25日，《深圳**醫(yī)療條例（表決稿）》（以下簡稱《條例》）經(jīng)市六屆人大常委會第十次會議表決通過，將于明年1月正式實施，作為國內首部地方性醫(yī)療法規(guī)，深圳通過立法推進貫徹全國醫(yī)改分級診療制度等改革，實現(xiàn)了改革在深圳法制化落地。

    二三級醫(yī)院可限接非急診患者

    8月19日，全國衛(wèi)生與健康大會上，提出了未來醫(yī)療改革建立分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品**保障制度以及綜合監(jiān)管制度5大改革方向，其中分級診療制度是醫(yī)改的重中之重。剛剛通過的《條例》，標志著分級診療制度改革在深圳實現(xiàn)了法制化落地，有望推進解決大醫(yī)院病人扎堆，基層醫(yī)院機構問診不足的現(xiàn)象。

    《條例》提出深圳市衛(wèi)生行政主管部門會要同市人力資源和社會保障等部門合理劃分不同層級醫(yī)療機構的職能。其中，二、三級醫(yī)院主要承擔急診、住院、疑難危重病癥的診療服務，突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援和醫(yī)學重點學科建設、醫(yī)學科學研究及教學工作。而基層醫(yī)療機構主要承擔一般常見病、多發(fā)病、慢性病的基本診療、康復和護理服務。

    深圳還將推行基層首診、雙向轉診、急慢分治的分級診療制度，轉診標準和流程等具體辦法由市衛(wèi)生行政主管部門會同有關部門另行制定。

    條例還明確了二、三級醫(yī)院可以根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的指導意見，適當限制接診非急診、非轉診患者。醫(yī)療機構可以根據(jù)門診醫(yī)師類別和專業(yè)特點安排其每日接診患者的人數(shù)，保障患者的合理就診時間。

    嚴管“醫(yī)鬧”禁止倒賣掛號

    值得關注的，《條例》還明確規(guī)定了禁止擾亂醫(yī)療秩序的行為，嚴管“醫(yī)鬧”“醫(yī)暴”.

    《條例》提出了任何人不得有實施暴力或者以暴力相威脅、要挾醫(yī)療機構；聚眾鬧事、圍堵醫(yī)療機構，強占或者沖擊醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)場所；侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、傷害醫(yī)務人員和醫(yī)療機構其他工作人員等5大行為。違反的由**機關依法處理。

    在規(guī)范醫(yī)療秩序上，《條例》明確禁止倒賣醫(yī)療機構掛號憑證，禁止在醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)場所以虛假信息欺騙、蒙蔽患者，介紹患者到其他場所接受診療服務。

    加強醫(yī)療監(jiān)管，《條例》提出衛(wèi)生行政主管部門應當建立和完善醫(yī)療行業(yè)誠信服務體系，記錄醫(yī)療機構和衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)情況，并定期向社會公開。并對違反規(guī)定的醫(yī)療機構開出了嚴厲的“罰單”,規(guī)定了醫(yī)療機構被吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的，5年內不得再次申請執(zhí)業(yè)登記。