近日，遼寧省衛(wèi)計委網(wǎng)站發(fā)布了《2016年第2號藥品短缺預警預報通知》（以下簡稱“通知”）。通知稱，此次藥品短缺預警預報，是基于6——9月份遼寧省短缺藥品監(jiān)測預警和**保障系統(tǒng)、全省15個醫(yī)療機構(gòu)短缺藥品監(jiān)測點、20個藥品經(jīng)營企業(yè)短缺藥品監(jiān)測哨點及部分藥品生產(chǎn)企業(yè)報告的256條藥品短缺信息，省衛(wèi)生計生委對相關藥品生產(chǎn)、配送企業(yè)的生產(chǎn)和儲備情況進行了大量調(diào)查，經(jīng)過分析、梳理和甄別后發(fā)布，共包括116種藥品（具體到生產(chǎn)企業(yè)，下同）的**情況和短缺原因，其中35種藥品可以正常**、27種藥品為暫時性短缺，現(xiàn)問題已解決、29種藥品現(xiàn)已停止生產(chǎn)、7種藥品產(chǎn)能不足、18種藥品企業(yè)不能正常**。

  同時，通知明確，遼寧省衛(wèi)計委對涉嫌通過控銷違規(guī)漲價的11家藥企進行了約談，通過約談和溝通，大多數(shù)企業(yè)均表示盡快糾正未能及時、足額供貨的行為，保證按中標價及時供貨；仍有部分企業(yè)堅持不能按中標價供貨。經(jīng)遼寧省醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領導小組辦公室研究決定，對于已承諾按照中標價及時、足額供貨的生產(chǎn)企業(yè)，不予處罰；對于不能按中標價及時、足額供貨的國藥集團容生制藥有限公司、天津藥業(yè)集團新鄭股份有限公司、上海旭東海普藥業(yè)有限公司、上海運佳黃浦制藥有限公司、廣州白云山明興制藥有限公司等5家生產(chǎn)企業(yè)給予警告，如果再次發(fā)生違規(guī)擅自漲價或通過控銷手段不及時、足額供貨的行為，經(jīng)查實后將納入遼寧省醫(yī)藥購銷誠信不良記錄。

  附關于發(fā)布遼寧省2016年第2號藥品短缺預警預報的通知

  各市、綏中縣、昌圖縣衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局），各醫(yī)療機構(gòu)，藥品生產(chǎn)（配送）業(yè)：

  依據(jù)遼寧省短缺藥品監(jiān)測預警和**保障系統(tǒng)、全省15個醫(yī)療機構(gòu)短缺藥品監(jiān)測點、20個藥品經(jīng)營企業(yè)短缺藥品監(jiān)測哨點及部分藥品生產(chǎn)企業(yè)報告的數(shù)據(jù)，6——9月份全省各級醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)（配送）企業(yè)共上報藥品短缺信息256條，經(jīng)過對部分藥品生產(chǎn)、配送企業(yè)進行生產(chǎn)和儲備情況的調(diào)查、梳理和甄別，現(xiàn)發(fā)布2016年第2號全省藥品短缺預警預報。

  一、上報數(shù)據(jù)中可以正常**的藥品

  （一）35種藥品企業(yè)反饋可以正常**

  調(diào)查過程中，部分藥品生產(chǎn)和配送企業(yè)反饋所調(diào)查的藥品有貨、有庫存，可以正常**。

  （二）27種藥品為暫時性短缺，現(xiàn)問題已解決

  造成藥品暫時性短缺的原因主要包括：原料原因、工廠搬遷、更換原料廠家、新版GMP認證等，目前問題已解決，可以正常供貨。

  二、短缺藥品情況及原因

  （一）29種藥品現(xiàn)已停止生產(chǎn)

  造成藥品停產(chǎn)原因主要有：生產(chǎn)企業(yè)改造、藥品GMP證書到期、進口藥品注冊證到期、未達新質(zhì)量標準、企業(yè)轉(zhuǎn)讓或更名、原料短缺、環(huán)保等原因。

  （二）7種藥品產(chǎn)能不足

  產(chǎn)能不足包括以下情況：一是企業(yè)生產(chǎn)能力有限，如浙江海正藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的鹽酸博萊霉素（規(guī)格15mg），企業(yè)按原排產(chǎn)計劃暫時無法滿足突增的市場需求；二是個別藥品國外工廠的產(chǎn)能不足，如CATALENT FRANCE BEINHEIM SA生產(chǎn)的十一酸睪酮（規(guī)格40mg）；三是原料短缺導致產(chǎn)能不足，可按中標價根據(jù)原料采購實際情況盡力安排供貨。

  （三）18種藥品企業(yè)不能正常**

  部分企業(yè)反饋原料價格上漲、生產(chǎn)線改造、成本增加、供貨價高于我省中標價，從而無法按中標價正常**。

  三、對違規(guī)情況的處理

  10月9日起，省衛(wèi)生計生委按照程序?qū)瞬檫^程中確認為**不足、不及時的36個中標藥品開展了進一步調(diào)查。在對相關21家生產(chǎn)企業(yè)書面說明情況的基礎上，對涉嫌通過控銷違規(guī)漲價的11家生產(chǎn)企業(yè)進行了約談。通過約談和溝通，大多數(shù)企業(yè)均表示盡快糾正未能及時、足額供貨的行為，保證按中標價及時供貨；仍有部分企業(yè)堅持不能按中標價供貨。

  經(jīng)遼寧省醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領導小組辦公室研究決定，對于已承諾按照中標價及時、足額供貨的生產(chǎn)企業(yè)，不予處罰；對于不能按中標價及時、足額供貨的國藥集團容生制藥有限公司、天津藥業(yè)集團新鄭股份有限公司、上海旭東海普藥業(yè)有限公司、上海運佳黃浦制藥有限公司、廣州白云山明興制藥有限公司等5家生產(chǎn)企業(yè)給予警告，如果再次發(fā)生違規(guī)擅自漲價或通過控銷手段不及時、足額供貨的行為，經(jīng)查實后將納入遼寧省醫(yī)藥購銷誠信不良記錄。

  四、工作要求

  （一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與藥品**企業(yè)要加強溝通，提高藥品儲備能力和經(jīng)驗。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些藥品只是在個別企業(yè)暫時缺貨，而其他企業(yè)有貨的情況，造成“短缺”是由于醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)缺少溝通導致。因此，各醫(yī)療機構(gòu)（特別是偏遠地區(qū)的）更應注意加強與本級衛(wèi)生計生行政部門、生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的溝通，確認后再上報短缺信息。對于臨床用藥需求少、臨時急用和目前無**常**的藥品應提前做好儲備和替代計劃。

  （二）各級衛(wèi)生計生行政部門要高度重視，提高報送信息的準確度。各級衛(wèi)生計生行政部門對采集到的藥品短缺信息要認真復核、嚴格把關。縣級衛(wèi)生計生行政部門要做好第一層級的匯總、調(diào)劑工作，力爭第一時間解決問題，保障基層醫(yī)療機構(gòu)的用藥需求；市級衛(wèi)生計生行政部門要做好短缺藥品的匯總、調(diào)劑和調(diào)查工作，通過省短缺藥品監(jiān)測預警和**保障系統(tǒng)上報短缺信息之前，要與醫(yī)療機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)充分溝通，摸清藥品短缺的真正原因，確保信息準確，上報數(shù)據(jù)中的“短缺原因”和“調(diào)劑措施”將作為省級衛(wèi)生計生行政部門進行下一步核查處理的重要依據(jù)。對于相關企業(yè)的違規(guī)行為市級衛(wèi)生計生行政部門要盡早糾正，必要時要按相關規(guī)定進行約談、警告等處理，合力做好藥品**保障工作。

  （三）藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)要提高社會責任和公德意識，提升藥品**能力。藥品是特殊商品，藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)具有保障藥品**的社會責任。部分生產(chǎn)企業(yè)因為價格原因存在不愿及時、足額供貨、違規(guī)漲價等情況；個別藥品配送企業(yè)存在配送不及時、擅自漲價等情況。相關企業(yè)要盡快糾正不當行為，按照中標價格及時、足額供貨，避免因違規(guī)行為納入遼寧省藥品購銷誠信不良記錄，做好藥品**保障工作。

  附表1可正常**類藥品一覽表

  附表2:暫時短缺己恢復**類藥品一覽表


  附表3:已停止或暫時停產(chǎn)類藥品一覽表


  附表4:產(chǎn)能不足類藥品一覽表


  附表5:無**常**類藥品一覽表