成都12家公立醫(yī)院改革 將院長變成“職業(yè)經(jīng)理人”

    院長要當(dāng)“職業(yè)經(jīng)理人”    讓專業(yè)的人干專業(yè)的事

    成都市市醫(yī)管局負(fù)責(zé)人告訴記者，我市市管公立醫(yī)院去年進(jìn)行的“去行政化”改革試點(diǎn)，使試點(diǎn)醫(yī)院內(nèi)部的“官味”得到有效清除，所有崗位公開競聘，且崗位的工資與實(shí)際付出成正比，這一改革使得工作效率得到大幅提高。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年市管公立醫(yī)院將全面啟動(dòng)干部人事制度改革，與去行政化更深一步的動(dòng)作是，將啟動(dòng)院長職業(yè)化改革。該負(fù)責(zé)人說：“院長職業(yè)化，就是要讓院長轉(zhuǎn)變成‘職業(yè)經(jīng)理人’，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，通過專業(yè)的醫(yī)院管理促進(jìn)醫(yī)院的快速發(fā)展。”據(jù)了解，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年年底前我市有望研究制定出一個(gè)院長職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，并在全市市管公立醫(yī)院中推行。

    院長的職業(yè)化改革是建立在促進(jìn)醫(yī)院快速發(fā)展基礎(chǔ)上的。市三醫(yī)院院長趙聰告訴記者，傳統(tǒng)的院長選拔已經(jīng)不適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展，“因?yàn)樵洪L的選拔任命還停留在德、能、勤、績、廉方面，沒有從管理能力上進(jìn)行全面考察，他們也沒有經(jīng)歷過專業(yè)化的管理訓(xùn)練，因此現(xiàn)在有的院長可以是非常優(yōu)秀的醫(yī)療專家，但并非優(yōu)秀的管理專家。”他說，院長變成職業(yè)經(jīng)理人后，他們會(huì)把全部的精力用在醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)院發(fā)展等方面，而不用左顧右盼地去擔(dān)心自己要看多少病人、要在自己的醫(yī)療專業(yè)領(lǐng)域鞏固地位。老年病醫(yī)院院長雷中華人民共和國成立對(duì)記者說，院長職業(yè)化后，院長將作為執(zhí)行者，專職負(fù)責(zé)執(zhí)行醫(yī)院法人的決策，“將讓醫(yī)院運(yùn)行效率進(jìn)一步提高，使醫(yī)療資源得以更加充分的利用，把醫(yī)院做大做強(qiáng)。”

    成鐵分局醫(yī)院院長楊德華也指出院長非職業(yè)化的弊端，“大部分院長是專家型的，院長仿佛是第二職業(yè)，重心的偏移使醫(yī)院法人的地位難以凸現(xiàn)出來。”他說，院長變成“職業(yè)經(jīng)理人”后，由出資人對(duì)醫(yī)院的運(yùn)營目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，“公立醫(yī)院的第一職責(zé)就是體現(xiàn)公益性，比如患者的費(fèi)用是否下降、住院天數(shù)是否縮短、服務(wù)是否滿意等等，各種考核會(huì)讓醫(yī)院為患者做更多更具體的事情，從而體現(xiàn)患者利益至上的宗旨。”

    大手筆進(jìn)行?？拼蛟焯厣珜？?促進(jìn)醫(yī)院差異化發(fā)展

    今年是我市公立醫(yī)院“特色發(fā)展年”，各醫(yī)院將打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專科作為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“差異化發(fā)展、錯(cuò)位式競爭”的主要手段。市醫(yī)管局負(fù)責(zé)人告訴記者，今年一季度的醫(yī)院運(yùn)營情況顯示，特色?？埔呀?jīng)成為醫(yī)院的“經(jīng)濟(jì)支柱”和減輕人民群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的“重要抓手”。因此，為進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院特色發(fā)展，充分發(fā)揮特色?？疲▽W(xué)科）的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)優(yōu)勢(shì)，我市三級(jí)綜合醫(yī)院確定了1-2項(xiàng)特色專科（學(xué)科），其他醫(yī)院確定了1項(xiàng)特色專科（學(xué)科），從人、財(cái)、物、平臺(tái)等方面予以全面保障，尤其是通過專家團(tuán)隊(duì)的培育和打造，彰顯特色?？疲▽W(xué)科）的競爭力，提高醫(yī)院的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)患者的追隨度和忠誠度。

    市醫(yī)管局負(fù)責(zé)人以市五醫(yī)院為例說，該院將微創(chuàng)外科作為特色?？?，建設(shè)目標(biāo)是形成3個(gè)以上具有鮮明微創(chuàng)技術(shù)特色的學(xué)科（如婦科、泌尿外科、普外科），爭取一個(gè)以上學(xué)科微創(chuàng)技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)一流水平。為保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，該院為微創(chuàng)外科的發(fā)展給予經(jīng)費(fèi)支持，三年安排2000-3000萬元建設(shè)費(fèi)用，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施投入、設(shè)備購買、人才培養(yǎng)、科研等。“通過特色?？拼蛟旌螅∪藭?huì)有明確的救治方向，不僅避免患者盲目求醫(yī)，而且避免醫(yī)院之間發(fā)生‘內(nèi)耗’。”

    在這一輪特色?？频拇蛟熘?，市二醫(yī)院的“大手筆”無疑最具亮點(diǎn)。院長徐俊波告訴記者，皮膚科、燒傷科、肝膽科等是該院的特色?？疲t(yī)院為此制定了5年計(jì)劃，擬5年投入1.6個(gè)億來進(jìn)行打造，特別是皮膚科，今年到明年，醫(yī)院將投入3000萬元，用于設(shè)備采購、人才引進(jìn)以及學(xué)術(shù)科研，后期還將追加1000萬元，使皮膚科形成一條融醫(yī)、教、研為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。“這樣的?？平ㄔO(shè)投入，是醫(yī)院建院以來最大的手筆，打造后的特色?？漆t(yī)療技術(shù)水平將大幅提升，服務(wù)流程將更加優(yōu)化，服務(wù)功能將更加完善。”

    與我市健康產(chǎn)業(yè)對(duì)接 醫(yī)院也要打造健康產(chǎn)業(yè)基地

    我市今年的公立醫(yī)院改革將使部分有條件的醫(yī)院逐步走上一條多元化發(fā)展的路子。市醫(yī)管局負(fù)責(zé)人告訴記者，我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“市管公立醫(yī)院改革也必須對(duì)接健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與全市健康產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)相一致。比如在有條件的醫(yī)院打造集普通人群醫(yī)療、康復(fù)、休閑、旅游為一體的健康產(chǎn)業(yè)基地，打造醫(yī)療旅游目的地，從而實(shí)現(xiàn)與我市健康產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。”

    市三醫(yī)院將領(lǐng)銜完成這一重大項(xiàng)目。院長趙聰告訴記者，今年初，市三醫(yī)院已成功托管了蒲江縣人民醫(yī)院，通過托管，將蒲江縣人民醫(yī)院建設(shè)成為一個(gè)區(qū)域性三級(jí)醫(yī)療中心。他說，通過對(duì)蒲江的深入了解后發(fā)現(xiàn)，這里的自然環(huán)境非常好，對(duì)于發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)來說是個(gè)很適合的地方。這一看法與蒲江縣**不謀而合，目前，雙方已達(dá)成一致并開始進(jìn)行前期論證，雙方擬在蒲江打造一個(gè)集普通人群醫(yī)療、康復(fù)、休閑、旅游為一體的健康產(chǎn)業(yè)基地，從而將單純的醫(yī)療發(fā)展成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

    同樣具備這一條件且已著手招商引資的是成都市慢性病醫(yī)院，對(duì)于追求健康的人們來說，這里具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：距離中心城區(qū)15公里，與植物園毗鄰，和銀杏園、北湖等連接成風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)區(qū)。院長鄭旭東告訴記者：“這里的負(fù)離子含量非常高，是個(gè)天然氧吧。”由此，該院打造健康產(chǎn)業(yè)基地的工作已經(jīng)啟動(dòng)，“我們的發(fā)展方向就是針對(duì)老年人打造健康產(chǎn)業(yè)，融醫(yī)療、康復(fù)、保健、休閑于一體，5年時(shí)間內(nèi)將把床位擴(kuò)展到1600至2000張，可以滿足各類老年人的健康需求。”

    市醫(yī)管局負(fù)責(zé)人告訴記者，為保證各個(gè)重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)，醫(yī)管局倒排了時(shí)間表，并建立了問責(zé)機(jī)制，“對(duì)于到期不能完成任務(wù)的，要追究有關(guān)醫(yī)院和責(zé)任人的責(zé)任。”