社會各界關(guān)注已久的《中華人民共和國反家庭暴力法（草案）》于8月24日提交十二屆全國人大常委會十六次會議審議。草案明確，遭受家暴可申請人身安全保護令，情節(jié)較輕構(gòu)不上法辦的可對家暴實施者出具“告誡書”。同時提出中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)工作人員在工作中若發(fā)現(xiàn)家庭暴力情況卻不及時報案，造成嚴(yán)重后果的將依法給予處分。

    據(jù)全國婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)，各級婦聯(lián)組織受理的有關(guān)家庭暴力的投訴總量每年均達(dá)4萬—5萬件次。多數(shù)通常是受害人的丈夫由于文化水平低，以為打老婆、打孩子是家務(wù)事，而妻子和孩子或不愿意或不敢向外人透露自己的遭遇。而有關(guān)反家暴法的立法，社會各界已呼吁多年。如今召開的十二屆全國人大常委會第十六次會議上，我國首部反家庭暴力法（草案）終于提交審議。

    草案規(guī)定，反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育與懲處相結(jié)合的原則。

    受傳統(tǒng)觀念、自身情況所限，很多家暴受害人不得不選擇沉默，默默忍受傷害。反家暴立法試圖打破這種“沉默”，以更好地保護家暴受害人，尤其是未成年人、老年人等特殊群體。為了及時發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，可以向**機關(guān)報案；同時，為了更好地保護無民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權(quán)益，草案規(guī)定中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員若在工作中發(fā)現(xiàn)家暴或疑似家暴情況的須及時向**機關(guān)報案，未按規(guī)定報案造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

    受傳統(tǒng)社會文化影響，社會公眾不愿意或沒有意識去報告家庭暴力行為。2008年至2013年媒體公開報道的未成年人遭受家庭暴力案件調(diào)研發(fā)現(xiàn)，醫(yī)務(wù)人員、教師、記者、民警等為未成年人提供服務(wù)的專業(yè)工作者報告的案件只占10.61%，鄰居、市民、村民等與未成年人可能存在密切接觸的人員報案的占32.85%。對受暴兒童的保護設(shè)計一套社會和國家主動干預(yù)的制度，包括確定能與兒童密切接觸的特定人員的強制報告義務(wù)和不報告的法律責(zé)任，非常必要，這將有利于案件及早被發(fā)現(xiàn)。

    隨著老齡化時代到來，家庭及老年人護理機構(gòu)中對老年人的虐待行為會有所增加，強制報告制度、照料和養(yǎng)護服務(wù)也是必要的。

    盡管草案目前僅規(guī)定了三類機構(gòu)有強制報告義務(wù)，但不少專家建議，立法還應(yīng)當(dāng)將村居委會、救助福利機構(gòu)、社會工作機構(gòu)納入到強制報告義務(wù)主體中，同時倡導(dǎo)受害人的親屬、鄰居等發(fā)現(xiàn)家庭暴力行為發(fā)生時，積極主動向**機關(guān)報案。

    根據(jù)家庭暴力輕重的不同，草案對不同情節(jié)的家暴分別作出了不同的處理規(guī)定。情節(jié)較重的，依法給予治安管理處罰乃至追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的依法不給予治安管理處罰的，由**機關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書，居委會、村委會等城鄉(xiāng)基層群眾自治組織的工作人員或社區(qū)民警將對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪并督促整改。草案同時明確，人身安全保護令可以包括下列措施：禁止被申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤申請人，責(zé)令被申請人遷出申請人住所等。

    草案還在借鑒國外民事保護令制度的基礎(chǔ)上，建立了人身安全保護令制度。草案明確，當(dāng)事人在遭受或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險時，可以向人民**申請人身安全保護令。人身安全保護令包括禁止被申請人騷擾、跟蹤申請人，責(zé)令被申請人遷出申請人住所等措施。一次人身安全保護令的有效期不超過6個月。當(dāng)事人若因受到強制、威嚇等原因無法親自申請保護令的，其近親屬可以代為申請。

    家庭暴力存在不能容忍，作為一名醫(yī)護人員，生命在我們眼里更加珍貴。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)家庭暴力時，勇于舉報，及時報案，受害者就早一分鐘解脫。