“編制”意味著什么？69.4%的受訪者認(rèn)為是穩(wěn)定的工作，59.4%的受訪者表示各項(xiàng)福利均得到保障，53.2%的受訪者直言代表著單位真正的員工。

    上周，中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對(duì)2001人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，71.8%的受訪者找工作時(shí)仍看重編制，但在“高薪”和“編制”二者之間，更多受訪者傾向于選擇“高薪”.64.6%的受訪者贊同高校、公立醫(yī)院取消編制，67.8%的受訪者擔(dān)憂取消編制可能面臨既得利益者的反對(duì)，48.3%的受訪者認(rèn)為取消高校、公立醫(yī)院編制將加快實(shí)現(xiàn)去行政化目標(biāo)。

    采訪對(duì)象：朱婷婷，傳媒大學(xué)支教保研學(xué)生

    剛從新疆藝術(shù)學(xué)院支教回來的朱婷婷是中國傳媒大學(xué)支教保研的學(xué)生，即將成為研究生的她有讀博留校的打算，在她看來，編制就像是工作穩(wěn)定的代名詞。“尤其是對(duì)想留在北京等大城市的人，與非在編人員相比，編制往往意味著戶口，這樣今后子女上學(xué)等一系列問題都能解決。”所以，朱婷婷毫不諱言編制一直是她所在意的，不過婷婷也表示“如果崗位提供的薪酬非常高，我可能考慮放棄編制，但我還是更傾向編制，畢竟收入來源有多種，像高校教師，可通過發(fā)表論文、做項(xiàng)目等方式來彌補(bǔ)”.

    朱婷婷認(rèn)為，高校和醫(yī)院的工資并不算高，如果取消編制導(dǎo)致相關(guān)福利變少，恐會(huì)引起相關(guān)人員通過不恰當(dāng)手段來創(chuàng)收，甚至導(dǎo)致高校和醫(yī)院出現(xiàn)人才荒的問題。“我認(rèn)識(shí)的一位高校教師曾表示，繼取消雙軌制之后若再取消編制，考慮到高校學(xué)術(shù)壓力和并不高的薪酬待遇，將動(dòng)搖她留在高校的決心”.

    采訪對(duì)象：牟晶（化名），某公立醫(yī)院見習(xí)醫(yī)生

    目前我國不少醫(yī)院都是企業(yè)化運(yùn)營(yíng)了，自負(fù)盈虧。“當(dāng)前醫(yī)院的晉升機(jī)制已經(jīng)很開明，不再唯學(xué)術(shù)、唯編制論。但取消編制，無疑將更有利于醫(yī)務(wù)人員尤其年輕醫(yī)生去實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，還可促進(jìn)私立診所的發(fā)展等。取消編制是大勢(shì)所趨，是醫(yī)院發(fā)展的需要，更是市場(chǎng)的需要。”談到高薪與編制，牟晶直言更喜高薪。

    采訪對(duì)象：張寶義，天津社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)

    據(jù)張寶義介紹，取消編制的意思，是取消事業(yè)單位編制，但保留事業(yè)單位性質(zhì)。“歸根結(jié)底還是為公眾提供服務(wù)，需要財(cái)政的差額撥款，起到輔助作用。”他還表示，編制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，束縛了高校和公立醫(yī)院的發(fā)展。“此次取消編制的目的在于實(shí)現(xiàn)人才自由流動(dòng)，促進(jìn)公平，提高效率”.

    張寶義認(rèn)為，取消編制容易出現(xiàn)強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱的局面。“我國本來就存在發(fā)展不平衡問題，因此不能加劇區(qū)域不平衡，更不要造成新的不平衡。沒有了編制的束縛，相對(duì)貧困或落后地區(qū)的頂尖人才會(huì)流向發(fā)達(dá)城市的單位，造成區(qū)域間發(fā)展的不平衡，這是最大的問題。體現(xiàn)在個(gè)人上，因?yàn)闆]有編制，績(jī)效直接掛鉤收入，頂級(jí)人才的收入可能是普通者的十幾倍甚至更多”.

    他表示，現(xiàn)在高校和公立醫(yī)院實(shí)行的是差額撥款，但現(xiàn)在的差額撥款還存在一個(gè)問題，就是標(biāo)準(zhǔn)和比例不統(tǒng)一。“像部委的高校是由部委直接撥款，而地方高校由地方**撥款。經(jīng)費(fèi)來源的差別導(dǎo)致的撥款多少在一定程度上造成了高校發(fā)展的不平衡，影響高校教學(xué)質(zhì)量、綜合實(shí)力排名等問題，這就要求差額撥款的平衡”.

    張寶義建議，目前可先選擇部分單位進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成效好，再進(jìn)一步推廣，不能一蹴而就。針對(duì)可能出現(xiàn)的不平衡，可通過增加補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼等留住人才。而且取消編制后，單位內(nèi)部要建立完善的聘任機(jī)制、晉升機(jī)制、管理機(jī)制，當(dāng)然也涉及單位內(nèi)部的工會(huì)建設(shè)。

    調(diào)查顯示，71.8%的受訪者找工作時(shí)看重編制，其中，20.0%的受訪者“非?？粗?rdquo;.對(duì)于當(dāng)下“編制”附帶的利好與“非編制”相比差異還有多大這一問題， 51.7%的受訪者直言差異巨大，32.3%的受訪者表示差異一般，分別僅有10.5%、1.4%的受訪者認(rèn)為差異甚微、沒有差異。

    當(dāng)“編制”遇到“高薪”, 47.8%的受訪者選擇了“高薪”,明顯高于選擇“編制”（38.0%）的人群。沒有了編制管理的束縛，不再因行政級(jí)別而受限，相關(guān)領(lǐng)域人才的薪酬也將得到一定程度提高。據(jù)此，64.6%的受訪者贊同高校和公立醫(yī)院取消編制，“打破限制，實(shí)現(xiàn)人才晉升發(fā)展”,24.1%的受訪者不贊同，“教育、醫(yī)療是國之基礎(chǔ)，國家應(yīng)兜底”.

    在本次調(diào)查受訪者中，民營(yíng)企業(yè)人員占31.5%,國有企業(yè)人員占22.6%,事業(yè)單位人員占16.9%,三資企業(yè)人員占15.6%,自主創(chuàng)業(yè)人員占4.7%,學(xué)生占4.4%,農(nóng)民工占0.6%,農(nóng)民占0.4%.