兩年時(shí)間，縣醫(yī)院出納人員挪用了16家基層醫(yī)院巨額資金，其主管領(lǐng)導(dǎo)被判刑。

16家基層醫(yī)院資金被挪用高達(dá)3800余萬元

近日，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曝光，遼寧通報(bào)5起不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為典型案例，其中，大連瓦房店市中心醫(yī)院財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng)王晉東在財(cái)務(wù)監(jiān)管中履職不力問題，致16家基層醫(yī)院資金3800余萬元被挪用。

根據(jù)通報(bào)，2020年至2021年，王晉東負(fù)責(zé)瓦房店市中心醫(yī)院財(cái)務(wù)工作期間，不執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，長(zhǎng)期不組織、安排出納員和記賬會(huì)計(jì)共同開展對(duì)賬工作，僅安排出納員張某一人獨(dú)立完成對(duì)賬工作，導(dǎo)致張某利用職務(wù)之便挪用16家基層醫(yī)院資金3800余萬元。

大連市紀(jì)委監(jiān)委在此前的通報(bào)中提到，王晉東對(duì)其從事的財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，將申請(qǐng)支付優(yōu)盾和復(fù)核優(yōu)盾交由出納員張某一人保管，為其挪用公款形成了便利條件，致使國(guó)家利益遭受特別重大損失。

公開信息顯示，遼寧瓦房店市中心醫(yī)院連續(xù)8年入選全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院百強(qiáng)。作為該院財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng)、出納人員主管領(lǐng)導(dǎo)，王晉東不作為，在財(cái)務(wù)監(jiān)管中履職不力。

2022年8月，王晉東被開除公職。2022年12月，王晉東被判處有期徒刑3年，緩刑4年。

截留、挪用基層巨額補(bǔ)助款，涉事人員身份、職位復(fù)雜

近年來，無論是從中紀(jì)委曝光還是地方紀(jì)委通報(bào)，類似上述私自挪用基層醫(yī)院的案例都不在少數(shù)，且涉事人員職位、身份復(fù)雜，涉事案件更是五花八門。

1.中紀(jì)委曝光：衛(wèi)生院出納挪用公款212.9萬元

廣西壯族自治區(qū)隆安縣喬建鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原出納李某某挪用巨額公款案。

公開信息顯示，李某某向銀行、網(wǎng)貸公司、個(gè)人等借款投資種植中藥材牛大力，因投資失敗無法償還債務(wù)，以提備用金的方式，先后100次挪用衛(wèi)生院公款共計(jì)212.9萬元。

2022年8月，李某某被開除黨籍和公職。涉案的17名人員也受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

2.原縣衛(wèi)計(jì)局出納挪用公款985萬元

2019年9月9日，廣西鹿寨縣人民法院公開審理一起職務(wù)犯罪案。被告人楊某曦與鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院于2017年5月簽訂聘用合同后，抽調(diào)到鹿寨縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局（以下簡(jiǎn)稱縣衛(wèi)計(jì)局）財(cái)務(wù)股從事財(cái)務(wù)出納工作。

2017年9月起，楊某曦利用職務(wù)便利及單位管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、請(qǐng)款審批等方面存在的漏洞，私自將單位印章和會(huì)計(jì)個(gè)人印章加蓋在轉(zhuǎn)賬支票上。

先后多次將單位公款共計(jì)人民幣984萬元（其中涉及扶貧資金100余萬元）私自轉(zhuǎn)賬至其個(gè)人銀行賬戶，用于網(wǎng)絡(luò)賭博及個(gè)人消費(fèi)。

3.云南省普洱市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心楊某某挪用公款94萬元

普洱市醫(yī)保局調(diào)查發(fā)現(xiàn)普洱市醫(yī)保中心原財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)楊某某存在挪用醫(yī)保資金重大嫌疑。

經(jīng)當(dāng)?shù)胤ㄔ簩徖砼袥Q如下：普洱市醫(yī)保中心原財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)楊某某挪用公款人民幣94萬元，構(gòu)成挪用公款罪，處有期徒刑二年、緩刑二年。

4. 衛(wèi)生院財(cái)務(wù)三年挪用公款1335萬元

2016年1月14日至2019年1月23日期間，汕頭市潮陽區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院財(cái)務(wù)人員孫某盛，利用職務(wù)之便，先后多次虛構(gòu)付還印刷品、辦公耗材、醫(yī)療補(bǔ)助款等名義填寫結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書或支票。

三年間，孫某盛共挪用公款40筆合計(jì)1335萬元。2019年6月17日，法院做出判決，對(duì)被告人孫某盛以犯挪用公款罪判處有期徒刑十三年。

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上述案例只是冰山一角，從近年查處的腐敗案件可以看得出來，醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗案件數(shù)量處于高位。今年四月，中紀(jì)委“三文連發(fā)”，揭示了新形勢(shì)下，一把手用權(quán)任性、小官巨貪等的醫(yī)療腐敗典型特點(diǎn)。

減少醫(yī)療腐敗，制度落實(shí)是關(guān)鍵

醫(yī)療領(lǐng)域腐敗是多方面的，也是最令人痛恨的。不僅造成國(guó)家財(cái)政、醫(yī)保的巨大浪費(fèi)和侵占，更是讓藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格水漲船高，最后買單的還是患者。

加之原本就嚴(yán)峻的醫(yī)患關(guān)系，頻頻出現(xiàn)的巨貪、巨腐案例不僅損害醫(yī)生職業(yè)形象和社會(huì)信任，更加劇了醫(yī)患糾紛。

在相關(guān)辦案人員看來，醫(yī)療腐敗屢禁不絕是多種原因造成的。一方面是部分醫(yī)院內(nèi)部有章不循，監(jiān)督乏力。另一方面，醫(yī)院作為國(guó)有事業(yè)單位參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員。此外，一些基層醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員普遍待遇較低，容易滋生權(quán)力尋租。

醫(yī)療是關(guān)系老百姓切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，故而對(duì)于醫(yī)療領(lǐng)域的“虎”、“蒼蠅”，更要嚴(yán)打狠拍。

可以看到的是全國(guó)醫(yī)療行業(yè)反貪、反腐之風(fēng)正席卷而來。據(jù)賽柏藍(lán)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前已至少有119位院長(zhǎng)、書記被查（詳細(xì)名單見文末）。半年時(shí)間里，被查數(shù)量已達(dá)到去年全年1.6倍，醫(yī)療反腐案件推進(jìn)速度已經(jīng)呈現(xiàn)加快的趨勢(shì)。

從“一把手”“一鍋端”“小官巨貪”等典型案例特點(diǎn)來看，建立完善能管的制度，將是解決醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題的癥結(jié)所在。

但可以看到的是，目前針對(duì)醫(yī)療的監(jiān)督機(jī)制并不少，如《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》《關(guān)于開展醫(yī)保領(lǐng)域打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治工作》等，關(guān)鍵是這些制度有沒有落到實(shí)處的問題。

來 源 | 基層醫(yī)生公社

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