中國社會科學(xué)院今日發(fā)布2012年《公共服務(wù)藍(lán)皮書》指出,過去三年,**、國務(wù)院直面“看病難、看病貴”問題,把保障人民健康作為重大民生工程,以改革促發(fā)展,以改革促進(jìn)步,堅持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn),逐步探索出一條中國特色醫(yī)改道路。

    三年來,中共中央共出臺醫(yī)改文件14個,主要部門共出臺重要配套文件50多個,逐步形成了較為完整的醫(yī)改政策體系。三年來,全民基本醫(yī)保、基本藥物、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)四大制度體系建設(shè)全面推進(jìn),全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn),基層服務(wù)能力明顯加強(qiáng),提高了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性。三年間,城鄉(xiāng)居民參加三項(xiàng)基本醫(yī)保人數(shù)超過13億,比改革前增加了1.72億,醫(yī)保覆蓋率提升到95%以上。三年間,國家基本藥物制度初步建立,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幾十年“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象開始改變,基本藥物價格比制度實(shí)施前平均降幅達(dá)30%左右。

    三年間,反應(yīng)國家整體健康水平的一些重要指標(biāo)明顯改善,孕產(chǎn)婦死亡率從34.2/10萬下降到26.1/10萬,嬰兒死亡率從14.9‰下降到12.1‰。三年間,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用率顯著增加,全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次由2008年的35.3億增加到2011年的62.7億,入院人數(shù)從11483萬人增加到15298萬人。2003~2011年,城鄉(xiāng)患者應(yīng)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療而未治療率從13.1%下降到5.4%;應(yīng)住院而未住院的比例從29.6%下降到17.3%;住院患者疾病未愈而自己要求提前出院的比例由43.3%下降到31.8%。

     2011年全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)95萬多個,比上年增加17462個;隨著2233所縣級醫(yī)院、6200多所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2.5萬多所村衛(wèi)生室和2382所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的興建,以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全。醫(yī)療床位達(dá)516萬張,比上年增加37.3萬張,每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2010年3.56張增加到2011年3.81張。全國衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)861.6萬人。三年間,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn),17個國家試點(diǎn)城市、37個省級試點(diǎn)城市、超過2000家公立醫(yī)院開展了改革試點(diǎn),2012年6月,國務(wù)院出臺《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的意見》,加快公立醫(yī)院改革步伐。7月1日,北京和深圳同時在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動醫(yī)藥分開試點(diǎn),破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制。