四部門：徹查！嚴(yán)打！強(qiáng)監(jiān)管！

前段時(shí)間，上海醫(yī)保局發(fā)布19起醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違規(guī)處罰通報(bào)引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。

此次通報(bào)共涉及11家三級(jí)醫(yī)院，其中8家為三甲綜合/專科醫(yī)院，包括包括上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、中國(guó)人民解放軍海軍第九〇五醫(yī)院等。

看到通報(bào)后，有網(wǎng)友表示：這是醫(yī)院的常規(guī)操作，一查一個(gè)準(zhǔn)。

也有網(wǎng)友表示：國(guó)家都已經(jīng)開始嚴(yán)打醫(yī)保違規(guī)了，為何還是會(huì)不時(shí)被曝出醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)使用醫(yī)保？醫(yī)保金是人民群眾的救命錢，相關(guān)部門應(yīng)該思考思考該怎么才能杜絕這種情況。

其實(shí)，對(duì)于網(wǎng)友的疑問是能夠理解。

到今年，國(guó)家就已經(jīng)連續(xù)開展了5年的飛行檢查，隨著飛行檢查工作的持續(xù)開展，醫(yī)藥機(jī)構(gòu)“明目張膽”的騙保行為得到了有效遏制，但違法違規(guī)使用醫(yī)保基金現(xiàn)象依然普遍存在，同時(shí)還呈現(xiàn)出手段更趨隱蔽并和醫(yī)療腐敗交織的特點(diǎn)。

面對(duì)這種情況，該怎么解決？

7月15日，國(guó)家醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥局關(guān)于開展2022年度醫(yī)療保障基金飛行檢查工作的通知》決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展2023年醫(yī)療保障基金飛行檢查工作，并制定如下工作方案。

最新檢查方案公布！三大領(lǐng)域成重點(diǎn)，檢查方式再升級(jí)

根據(jù)《工作方案》，今年將繼續(xù)聚焦近年來醫(yī)?；鹗褂弥攸c(diǎn)領(lǐng)域開展飛行檢查，具體方案如下：

重點(diǎn)檢查領(lǐng)域：臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查、康復(fù)。

重點(diǎn)檢查單位：今年檢查對(duì)象為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

檢查內(nèi)容：定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要檢查內(nèi)控管理、財(cái)務(wù)管理、藥品耗材集中帶量采購(gòu)執(zhí)行情況、醫(yī)?；鹗褂眠^程中涉及的醫(yī)療服務(wù)行為和收費(fèi)行為等。為強(qiáng)化飛行檢查對(duì)醫(yī)保基金管理的推動(dòng)作用，今年還將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否規(guī)范使用全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼納入檢查內(nèi)容。

定點(diǎn)零售藥店，主要檢查是否存在違規(guī)刷卡、偽造信息、串換收費(fèi)、為非定點(diǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)保費(fèi)用等行為。

醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，主要檢查對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和參保人申報(bào)的費(fèi)用日常審核、支付以及核查情況，DRG/DIP付費(fèi)方式下年度預(yù)算額度確定情況，智能審核系統(tǒng)使用情況等。

檢查時(shí)間范圍：2021年1月1日-2022年12月31日期間醫(yī)保基金使用和管理情況。必要時(shí)檢查組可追溯檢查以前年度或延伸檢查至2023年度。

檢查方式：采取“省份交叉互檢”的模式，通過抽簽的方式確定參檢和被檢的省份。飛行檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，原則上每組檢查人數(shù)控制在60人以內(nèi)，檢查時(shí)間控制在10天內(nèi)，視情況可延長(zhǎng)檢查天數(shù)。

檢查時(shí)間：計(jì)劃在2023年7月份完成前期籌備工作，在2023年8-12月份完成現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，在2024年1-3月份完成后續(xù)總結(jié)工作。

從今年檢查方案來看，檢查時(shí)間不僅在去年“倒查兩年半”基礎(chǔ)上，再往前往后追溯和延伸，還在全國(guó)范圍采用更加嚴(yán)苛的互相交叉檢查方式，都足以體現(xiàn)國(guó)家要通過飛行檢查撕開問題“口子”的決心和手段力度。

一查一個(gè)準(zhǔn)！國(guó)家醫(yī)保局通報(bào)48家被查醫(yī)療機(jī)構(gòu)問題

值得關(guān)注的是，通常前一年醫(yī)保飛行檢查問題，將會(huì)作為第二年檢查的重點(diǎn)目標(biāo)。就在上月，國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布了2022年醫(yī)保飛行檢查結(jié)果通報(bào)。

從檢查情況看，48家被抽查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均存在醫(yī)保違規(guī)問題，飛行檢查可以說是一查一個(gè)準(zhǔn)。

從上表可以看出，2022年國(guó)家飛檢違規(guī)問題醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比較高，“重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)”尤為突出，違規(guī)率高達(dá)100% 。

此外，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在分解住院，藥品、醫(yī)用耗材進(jìn)銷存不符，未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家組織藥品耗材集中帶量采購(gòu)政策，按DRG付費(fèi)模式下高靠病組、低標(biāo)準(zhǔn)入院等其他違法違規(guī)問題；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目問題。不難看出，隨著飛行檢查工作的持續(xù)開展，但違法違規(guī)使用醫(yī)?；瓞F(xiàn)象依然普遍存在，同時(shí)還呈現(xiàn)出手段更趨隱蔽并和醫(yī)療腐敗交織的特點(diǎn)。因此，還需通過飛行檢查的有力手段來保障醫(yī)?；鸬陌踩?guī)范使用。

今年5月1日，《醫(yī)療保障基金飛行檢查管理暫行辦法》正式施行，這為今后依法開展這項(xiàng)工作奠定了重要制度基礎(chǔ)。今年5月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實(shí)施意見》，其中明確提出，要推進(jìn)飛行檢查常態(tài)化。

劃重點(diǎn)！多地已啟動(dòng)省級(jí)飛行檢查，醫(yī)保違規(guī)主要問題有這些

與往年不同的是，今年在國(guó)家級(jí)醫(yī)保飛行檢查通知出來前，已有四川、內(nèi)蒙古、山東、甘肅、西藏等多地醫(yī)保局宣布啟動(dòng)2023年度省級(jí)/區(qū)級(jí)醫(yī)?；痫w行檢查工作。

醫(yī)保檢查范圍涉及面較大，由于對(duì)醫(yī)?；蛭飪r(jià)相關(guān)政策理解不深，醫(yī)護(hù)人員常常在不知不覺中造成醫(yī)?；疬`規(guī)使用的情況，在日常醫(yī)保檢查工作中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金違規(guī)主要問題有哪些?

1.重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)；

2.串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施；

3.將不屬于醫(yī)?；鹬Ц斗秶尼t(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)?；鸾Y(jié)算；

4.違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、超量開藥。

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