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實施這項政策后,有醫(yī)生工資下降了15%...

2022-03-21 00:00 閱讀:4069 來源:健康界 作者:愛愛醫(yī)小編 責(zé)任編輯:愛愛醫(yī)小編
[導(dǎo)讀] 如何平衡成本與效果?
DRG實際運行后,你所在的科室運營狀況如何?你的收入怎么樣?
 
面對DRG這一全新的醫(yī)保支付方式,上述問題或許是醫(yī)生們私下討論的主要問題。
 
DRG改革初期,由于難以把握好DRG支付標準與診療費用二者之間的平衡,一些醫(yī)院一直處于虧損狀態(tài)。2022年1月,徐州醫(yī)科大學(xué)研究人員發(fā)表在《中國醫(yī)院管理》的論文顯示。
 
實施DRG以后,武漢某三甲醫(yī)院心外科醫(yī)師王嚴告訴小編,他個人的收入減少了15%;而湖北另一家三甲醫(yī)院的心外科醫(yī)生陳銘則表示,他所在科室一年虧了500萬。
 
2021年6月7日,在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,相關(guān)人員表示:2021年,所有30個試點城市將全部開展實際付費。
 
2022年3月,西南地區(qū)某試點醫(yī)院目前仍停留在模擬運行階段。
 
主要是醫(yī)生對病組價格存在一些爭議。
 
DRG付費模式下,各種疾病按照資源消耗、經(jīng)濟花費等被劃分為一個個不同病組,并根據(jù)前三年的費用情況,提前確定病組價格,預(yù)付一定醫(yī)保費用給醫(yī)院——醫(yī)院診療過程中產(chǎn)生的成本如低于該數(shù)額,多出的醫(yī)保費用即為利潤或盈余;若高于該數(shù)額,高出部分則為虧損,需醫(yī)院自行承擔(dān)。
 
在這個過程中,作為一線執(zhí)行者,臨床醫(yī)生可謂是調(diào)控支付成本最核心、最關(guān)鍵的要素——收治什么樣的病人(即主要診斷),直接決定著患者入哪個病組,拿到哪個價格的報銷,而后續(xù)對患者的治療行為,則決定著醫(yī)院的具體成本。
 
業(yè)內(nèi)專家曾指出,DRG付費目的,是希望改變按項目付費的模式,將藥品、耗材、檢查等轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀?,促使醫(yī)生改變以往給病人開大處方、用貴重藥品、耗材和大型檢查設(shè)備等過度診療的不合理行為。
 
然而,DRG激勵下過度醫(yī)療被限制之后,可能會出現(xiàn)醫(yī)院為了控制成本而導(dǎo)致醫(yī)療不足的擔(dān)憂聲漸起。
 
置身于這場改革風(fēng)暴中心的醫(yī)生們,面臨著怎樣的抉擇?
 

工作量增加:醫(yī)生還要會算賬?

DRG實施之后,規(guī)范填寫病案首頁,成為醫(yī)院與醫(yī)生最重要的事情之一。
 
眾所周知,DRG以各種形式影響著醫(yī)生的醫(yī)療行為,其中最重要的就是病案首頁填寫。
 
中南大學(xué)湘雅醫(yī)院副院長陳子華曾把DRG比做炒菜,其中食材就是病案首頁數(shù)據(jù),鍋就是分組器,炒出的菜就是疾病組、CMI等指標。
 
而巧婦難為無米之炊,醫(yī)生規(guī)范書寫病歷、填寫病案首頁,由此成為DRG的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
 
其中,首頁中的主要診斷是DRG所需要的重要信息,幾乎直接決定著患者被分入哪個疾病組,獲得哪個支付價格。
 
DRG實施之前,主要診斷寫的一般是病人住院的原因,只需考慮患者的病情即可;DRG之后,除了患者病情,還必須考慮醫(yī)療資源的消耗與費用情況,以保證患者進入合適的疾病組,獲得合適的支付。
 
若是編碼過低,那就使醫(yī)療支出無法得到足額補償;若是低碼高編,則涉嫌騙保,將面臨嚴厲處罰。一家二甲醫(yī)院院長曾對媒體表示,一旦在疾病診斷、主要治療方式等方面出現(xiàn)差錯,將會帶來很大風(fēng)險。
 
面臨繁重的臨床工作以及多年的習(xí)慣,臨床醫(yī)生在填寫病案首頁信息時壓力陡增,需要不斷學(xué)習(xí)、培訓(xùn),來改變舊有的思維和習(xí)慣。
 
“DRG下的醫(yī)生不僅要當治病救人的技術(shù)匠,還要做會算賬的會計,具備經(jīng)濟思維”王嚴告訴小編,這些對他來說都是額外的工作量,需要投入許多時間和精力。
 
福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院于2021年6月發(fā)布的調(diào)研顯示,實施DRG正式付費之后,95%以上的醫(yī)生認為工作量有所增加,其中就包括病案首頁的填寫規(guī)則學(xué)習(xí)、填寫內(nèi)容的增加等。
 

醫(yī)生更謹慎,醫(yī)療負擔(dān)確實下降了

預(yù)先知道了某一疾病的付費價格后,醫(yī)院與醫(yī)生需要做的就是在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下控制醫(yī)療行為成本,不要超額,不然就會產(chǎn)生虧損。
 
在治療過程中盡量節(jié)省成本、不超支,由此成為實施DRG的醫(yī)院與醫(yī)生的主要考慮之一。
 
控制DRG病種成本,避免出現(xiàn)虧損,醫(yī)院可以做的有很多,其中首要的就是規(guī)范醫(yī)療行為、合理用藥、合理檢查、杜絕誘導(dǎo)需求、過度醫(yī)療。
 
DRG實施之前,做手術(shù)縫合創(chuàng)口,使用大量高檔止血材料、吻合器,咔嚓咔嚓幾千塊錢就沒了;DRG實施以后,得盡量節(jié)約耗材,并鼓勵年輕醫(yī)生一針一線進行縫合?!?span style="margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;">一位醫(yī)院管理者曾對媒體表示,DRG改革引導(dǎo)醫(yī)院減少耗材使用量,以減少醫(yī)療成本,提升效益。
 
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授石菊調(diào)研時發(fā)現(xiàn),為降低成本,試點醫(yī)院的用藥量和用藥金額均出現(xiàn)了下降,尤其對于乙類目錄藥物的使用 ,明顯降低。
 
由此可見,DRG確實能促使醫(yī)生避免高值耗材、高價藥品,尤其是輔助藥的使用,減少過度醫(yī)療,讓患者每一分錢都花在刀刃上,總醫(yī)療費用降低,經(jīng)濟壓力進一步得到減輕。
 
首都醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院于2020年4月發(fā)布的研究也證實,與按項目付費相比,DRG使醫(yī)生的醫(yī)療行為更加規(guī)范,且在其激勵下,醫(yī)生提供的醫(yī)療服務(wù)量,更接近最優(yōu)服務(wù)量。
 

越是大醫(yī)院虧的越厲害?

然而,由于診療行為的復(fù)雜性與中國醫(yī)療資源不平衡的現(xiàn)實,DRG改革前期,由于難以把握好DRG支付標準與診療費用二者之間的平衡,不少試點醫(yī)院仍處于虧損狀態(tài)。
 
上述徐州醫(yī)科大學(xué)研究以江蘇省某大型公立醫(yī)院為樣本,發(fā)現(xiàn)實施DRG之后,腸胃、泌尿等科室均存在虧損情況。


圖源:《DRG支付背景下公立醫(yī)院運營管理問題與對策》(一、二象限的科室實際醫(yī)療費用均超過醫(yī)保費用)

圖源:《DRG支付背景下公立醫(yī)院運營管理問題與對策》(虧損前十的病種)

虧損的直接后果是科室沒有獎金可發(fā),醫(yī)務(wù)人員工資下降。DRG實施后,我個人的收入降低了15%左右。王嚴告訴小編,據(jù)他所知,他的同行們,有不少人的工資水平都受到了影響。
 
DRG實際付費的第一年,我們科室虧了500萬?!标愩懸苍谛耐饪乒ぷ?,他對小編說“當時由于是第一年,這部分虧損醫(yī)院幫他們承擔(dān)了,但是今年再有虧損,就要從我們醫(yī)務(wù)人員的收入中抵扣了。
 
“如果按照醫(yī)保設(shè)定的支付標準,她們收治疑難危重癥將做一例虧一例”西南某大型三甲醫(yī)院婦科主任李萍告訴小編。
 
據(jù)李萍介紹,為順應(yīng)國家三級診療的政策,她們調(diào)整病種結(jié)構(gòu),收治了西南地區(qū)大部分的疑難大病,并且多是年紀較大、合并癥較多的惡性腫瘤患者,治療效果在該地區(qū)也得到同行與患者的認可。
 
“其中很多都是其他三級醫(yī)院處理不了的患者,轉(zhuǎn)到我們這里進行治療?!崩钇颊f,如果按照病組給定的平均價格付費,她們治療的很多疑難危重癥就會入不敷出。
 
DRG發(fā)源于西方,與他們相比,中國的醫(yī)療現(xiàn)實更加復(fù)雜,診斷水平參差不齊。
 
“即便都是三級醫(yī)院,醫(yī)療技術(shù)和能力之間都有很大差距,治療手段也非常不一樣,在這種情況下得出的病組均值,其實是存在爭議的?!蔽髂系貐^(qū)另一家三甲醫(yī)院骨科主任黃偉告訴小編,那些醫(yī)療資源比較均等的地區(qū),推行DRG或許會容易一些,而差距比較大的地區(qū),問題就會更明顯,實施阻力可能更大。
 

推諉重癥病人、阻礙新技術(shù)應(yīng)用?

如果醫(yī)院與科室持續(xù)虧損下去,醫(yī)療質(zhì)量還能否得到保證?
 
陳銘告訴小編,最后如果虧損到個人頭上,那醫(yī)生們肯定會想方設(shè)法節(jié)省成本,至少得先生存下去。
 
在這個過程中,極有可能會出現(xiàn)推諉資源消耗大的危重癥患者、將部分患者或項目轉(zhuǎn)移到門診、或者縮短病人住院時間,在其尚未康復(fù)的情況下讓他回家休養(yǎng),影響治療效果。
 
“疑難危重癥患者資源消耗大,也要求醫(yī)生更高的診療與操作水平,投入更多的時間和精力。如果醫(yī)保的支付標準無法體現(xiàn)這些,長期肯定影響疑難危重癥的收治?!崩钇颊f。
 
畢竟DRG是一個病組,組內(nèi)是一系列相似的疾病,在相同收費下,大家肯定更愿意選擇輕癥病人,因為他們消耗的成本更低。”黃偉表示。
 
讓病人提前出院,也是醫(yī)生控制單次成本可能采取的方法之一。
 
“這也是沒有辦法的辦法。”張平說,“DRG實施之后,由于支付限制,他們一個需要轉(zhuǎn)科的患者始終轉(zhuǎn)不出去,只能讓他先辦理出院,再重新住進來,這是很耽誤患者治療的?!?/span>
 
據(jù)廣西壯族自治區(qū)賀州市中醫(yī)醫(yī)院王暉等2020年7月發(fā)表于《衛(wèi)生經(jīng)濟研究》的論文表明,實施DRG支付后,醫(yī)院再入院率上升,其中9%-48%的患者本可以通過充分治療和合理安排出院時間,防止再次入院。
 
前述首都醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的研究也證實,DRG模式下,醫(yī)生確實會傾向于提供不充分的醫(yī)療服務(wù),且這種不足的程度,會隨著疾病嚴重、資源消耗程度的增加而增加。
 
此外,出于成本考慮,醫(yī)生可能也會偏向使用傳統(tǒng)的、成本更低的技術(shù)方法,放棄使用療效好的新技術(shù)、新方法、新藥物,最終導(dǎo)致醫(yī)生、創(chuàng)新藥企等創(chuàng)新的主動性不足。
 
新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用,都是額外的投入和成本,像一臺手術(shù)機器人就要1000多萬,這些都需要科室拿錢購置。”黃偉認為,在支付限制的情況下,大家都沒有更多意愿和能力去學(xué)習(xí)、購置、使用新技術(shù)和新設(shè)備了,長期如此,整體診療水平或?qū)⑹艿接绊憽?/span>
 

如何平衡成本與效果?

確定支付天花板的前提下,如何確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不受影響,或許是DRG全面鋪開后,需要重點關(guān)注的問題。
 
中國政法大學(xué)副教授廖藏宜博士曾指出,設(shè)立「特病單議」和「除外支付機制」或許是一種解決方案。
 
特病單議主要針對費用異?;蛟\療復(fù)雜病例,允許醫(yī)療機構(gòu)提出申請,醫(yī)保部門定期組織專家評審,按規(guī)則予以合理費用補償。
 
除外支付則是對由于醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新、危急重癥救治而導(dǎo)致費用大幅超出病組基準價格的病例,按項目付費予以成本補償。
 
目前,國家醫(yī)保局已發(fā)布了DRG經(jīng)辦規(guī)程,其中就特病單議已經(jīng)提出相關(guān)要求。
 
“當?shù)氐尼t(yī)保局已經(jīng)提出,讓我們盡量把特殊情況專門列出來,到時候看,能不能一起審核解決?!崩钇颊f。
 
而王嚴說他們目前就在審核前三個月的高倍率病例,看是否符合特病單議的政策,但是從提出申請到最終結(jié)果,是一個漫長的過程。
 
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,不斷高漲的醫(yī)療費用,對任何國家都是一大挑戰(zhàn)。提高醫(yī)保資金的使用效率是必然方向,DRG是大勢所趨,這是醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員與相關(guān)專家的共識。
 
DRG為主線,對于不同情況,需要制定相應(yīng)的補充條例,來解決DRG可能帶來的一些副作用,相信隨著改革的推進,相關(guān)政策會更完善。”王嚴對未來DRG的發(fā)展仍然持樂觀態(tài)度。
 
而黃偉認為,問題背后更關(guān)鍵的,是需要明確,國家醫(yī)保資金就是用來?;镜?,若選擇高報銷比例,就只能享受相對便宜的治療方式和藥物,若想使用新技術(shù)、新藥物以及更優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù),就需要自費。
 
“這部分自費的錢可以由患者自己拿,也可以借助商業(yè)保險來支付,而不是都寄希望于國家”黃勇說。
 
(應(yīng)采訪對象要求,文中李嚴、陳銘、李萍、黃偉為化名)
 
來源|健康界
作者 | 谷會會
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