近日，海南省衛(wèi)生健康委發(fā)布2023年剛性引進(jìn)“好院長(zhǎng)”“好醫(yī)生”公告，以急需緊缺崗位為重點(diǎn)，面向全國(guó)剛性引進(jìn)“好院長(zhǎng)”1名、“好醫(yī)生”50名。

圖源：海南衛(wèi)健委

據(jù)公告內(nèi)容顯示，海南省本次人才引進(jìn)將從編制分配、保障落實(shí)、薪酬福利等多方面給予引進(jìn)人才一定的優(yōu)惠。綜合來看，對(duì)于專業(yè)能力強(qiáng)、所報(bào)崗位急缺的相關(guān)人才，其硬性條件會(huì)有一定的放寬，盡全力將人才留在崗位上。

3個(gè)主攻方面，打好“組合拳”落實(shí)人才引進(jìn)工作

落實(shí)資金支持：明確設(shè)置“安家費(fèi)”，分級(jí)發(fā)放“特殊補(bǔ)助”

據(jù)了解，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，對(duì)于很多優(yōu)質(zhì)人才，尤其是中青年醫(yī)學(xué)專業(yè)人才，生活的成本問題也是工作選擇的一部分。

因此在完成學(xué)業(yè)后，很多人才會(huì)優(yōu)先選擇留在自己大學(xué)所在的城市，這也就造成了有優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)院校的地區(qū)，往往不缺好醫(yī)院，而好的醫(yī)院會(huì)吸收一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)人才，由此造成“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的醫(yī)療資源分布局面。

而海南省本次發(fā)布的公告明確，凡簽約8年以上（含8年）的，在正式聘任后一次性發(fā)放安家費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

三級(jí)醫(yī)院“好院長(zhǎng)”60萬元；

二級(jí)醫(yī)院“好院長(zhǎng)”50萬元；

三級(jí)醫(yī)院、省級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“好醫(yī)生”50萬元；

二級(jí)醫(yī)院、市縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“好醫(yī)生”40萬元。

同時(shí)，公告明確，如服務(wù)期少于3年而解除或終止合同（如自行要求調(diào)離、辭職、自動(dòng)離職、解聘等）的，須退還全部安家費(fèi)；服務(wù)時(shí)間少于8年的，已發(fā)的安家費(fèi)按每少服務(wù)1年退還1/8計(jì)算金額給發(fā)放部門。婦幼保健、疾病預(yù)防及未評(píng)定級(jí)別的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

在公告發(fā)布后，我們聯(lián)系了部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，對(duì)于特別設(shè)置安家費(fèi)的這一設(shè)計(jì)，很多醫(yī)務(wù)人員表示，對(duì)于除北上廣深等超級(jí)城市以外的城市來說，可以在一定程度上解決生活成本過高的問題，對(duì)于人才引進(jìn)工作的推進(jìn)有一定促進(jìn)作用。

同時(shí)，公告明確，引進(jìn)人才前5年發(fā)給特殊補(bǔ)貼，在每年年度考核后按考核結(jié)果分等次發(fā)放，考核結(jié)果未達(dá)到稱職的不發(fā)放。原則上用人單位應(yīng)把引進(jìn)的“好院長(zhǎng)”“好醫(yī)生”統(tǒng)一納入單位年度考核，不單獨(dú)組織。

具體標(biāo)準(zhǔn)為：

三級(jí)醫(yī)院“好院長(zhǎng)”年度考核為優(yōu)秀的10萬元、稱職的8萬元；

二級(jí)醫(yī)院“好院長(zhǎng)”年度考核為優(yōu)秀的8萬元、稱職的6萬元；

三級(jí)醫(yī)院、省級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“好醫(yī)生”年度考核為優(yōu)秀的8萬元、稱職的6萬元；

二級(jí)醫(yī)院、市縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“好醫(yī)生”年度考核為優(yōu)秀的6萬元、稱職的4萬元。

值得注意的是，該特殊津貼采取分級(jí)發(fā)放的形式，將考核成績(jī)分為優(yōu)秀、稱職兩個(gè)級(jí)別，并制定對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。而通過上述兩項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，本次海南省資金支持力度極大，醫(yī)學(xué)人才最高綜合“補(bǔ)貼”可拿到70萬。

一業(yè)內(nèi)人士指出，此舉旨真正落實(shí)激勵(lì)條款，將特殊補(bǔ)助發(fā)放的發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)，保證設(shè)定的激勵(lì)內(nèi)容行之有效。

他表示，此前很多省市的激勵(lì)政策落地難問題難解決，很大一部分問題在于，制定的激勵(lì)政策要求與實(shí)際情況匹配度較低，在某種程度上，“業(yè)績(jī)”達(dá)不到規(guī)定目標(biāo)就人才補(bǔ)助在薪酬結(jié)構(gòu)中就處于“缺失”狀態(tài)，而海南的分級(jí)發(fā)放補(bǔ)助的形式，讓可以達(dá)標(biāo)的醫(yī)生拿到應(yīng)得的補(bǔ)助，表現(xiàn)優(yōu)異的醫(yī)生拿到更高一級(jí)補(bǔ)助，一定程度上更好的落實(shí)了激勵(lì)內(nèi)容落地，盡管該公告內(nèi)容不屬于“政策”范疇，但卻給予了其他省市在人才引進(jìn)激勵(lì)政策設(shè)計(jì)的“新思路”。

落實(shí)保障措施：解決子女上學(xué)、配偶工作問題，讓“扎根”外省成為可能

要想讓人才引進(jìn)工作完成從引進(jìn)到穩(wěn)定的過程，做好保障工作至關(guān)重要。

“將人才引進(jìn)來靠真金白銀和優(yōu)質(zhì)平臺(tái)吸引力足以，但是防止人才二次外流的問題，擇要靠保障制度的逐步健全。”一醫(yī)院管理人員表示，很多人才在享受完福利待遇后，直接回到原籍，依靠在引進(jìn)醫(yī)院學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)經(jīng)歷，找到了更好的工作，這種情況也不在少數(shù)，因此，將人才引進(jìn)來是不夠的，重要的是讓引進(jìn)的人才留下來。

為此，在海南省本次的公告中明確，引進(jìn)人才可解決配偶就業(yè)安置和子女上學(xué)等問題。

具體而言，符合條件的引進(jìn)人才，其配偶自愿來海南就業(yè)的，按照《海南省引進(jìn)高層次人才配偶就業(yè)安置實(shí)施辦法（試行）》（瓊辦發(fā)〔2018〕39號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。

其子女入園入學(xué)和中、高考報(bào)考按照《海南省高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法（試行）》（瓊教基〔2018〕29號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。真正做到讓醫(yī)學(xué)人才帶著全家扎根海南。

但同時(shí)也有業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于這一內(nèi)容的具體實(shí)施效果還有待考察，部分醫(yī)務(wù)人員對(duì)于是否會(huì)因政策優(yōu)惠居家搬遷到新城市持謹(jǐn)慎態(tài)度，“畢竟舉家搬遷涉及多方因素，我個(gè)人輕易是不會(huì)考慮這樣做的。”一醫(yī)務(wù)人員表示。

發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)：將現(xiàn)有編制優(yōu)先用于引進(jìn)人才

公告要求，各市縣和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將現(xiàn)有編制優(yōu)先用于引進(jìn)人才。換言之，引進(jìn)人才在同等條件下享有優(yōu)先入編的特權(quán)。

海南省的人才引進(jìn)待遇，值得推廣嗎？

上述公告一經(jīng)發(fā)布，就引起了相關(guān)媒體的關(guān)注，在各大媒體爭(zhēng)相轉(zhuǎn)載的過程中，海南省的人才引進(jìn)福利待遇不僅收到了廣大醫(yī)務(wù)人員的關(guān)注，也引起了業(yè)界新一輪的討論。

對(duì)于該公告所述內(nèi)容是否適合進(jìn)一步推廣，相關(guān)專家表示，各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，財(cái)政狀況不同，要落實(shí)金額如此巨大的優(yōu)惠政策，首先要解決錢從哪兒來的問題。

他進(jìn)一步表示，醫(yī)院人才引進(jìn)的資金來源主要有二，其一，是省財(cái)政撥款；其二，是醫(yī)院營(yíng)收分配。

對(duì)于各個(gè)省市來說，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是民生根本，也是“現(xiàn)金池子”，但是這個(gè)池子滿不滿、運(yùn)營(yíng)狀況怎么樣則要因機(jī)構(gòu)而異。

因此不能一刀切的盲目推廣，如果資金來源于各醫(yī)療機(jī)構(gòu)勢(shì)必會(huì)增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行負(fù)擔(dān)，甚至?xí)?dǎo)致虧損。“如果出現(xiàn)虧損，那么人才引進(jìn)的值還是不值，這筆帳要算清楚，不能馬虎。”

而如果資金來源為財(cái)政撥款，那么就要看推廣省市的綜合經(jīng)濟(jì)狀況，在有能力的條件下，循序漸進(jìn)開展適合自己的人才引進(jìn)政策。

而針對(duì)公告中其他內(nèi)容措施的進(jìn)一步推廣問題，部分專家也表示，要根據(jù)海南省開展的具體情況再定，一經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，無論是市場(chǎng)還是體制都有其自身的最大“荷載量”，超過這一限度去落實(shí)政策，效果不一定好。是否有足夠多的就業(yè)缺口等，都要經(jīng)過綜合考慮。

“本次公告釋放出了海南省人才引進(jìn)的積極信號(hào)，但是總體來說樣本基數(shù)過小，對(duì)于是否會(huì)進(jìn)一步推廣問題，還有待觀察、考證。”一業(yè)內(nèi)人士指出。