5月17日，山東省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作會議在濟南召開。會議總結了2015年全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作成效，分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確了2016年的重點任務。省衛(wèi)生計生委副主任仇冰玉出席會議并講話，宗玲處長作了全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作報告。濟南、青島、淄博、煙臺、濰坊、菏澤等6個市作了交流發(fā)言。會議開始時，對全省衛(wèi)生計生服務監(jiān)督年活動的先進單位和個人進行了表彰。

    會議深入分析了衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作面臨的形勢。指出， “十二五”期間，全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作取得了很大成績，綜合監(jiān)督執(zhí)法力量日益壯大，監(jiān)督執(zhí)法力度進一步加大，協(xié)作機制初步形成，規(guī)范化水平不斷提升，全省各類監(jiān)督覆蓋率達到94.11%,完成行政處罰案件4萬余件。去年全省共監(jiān)督檢查各類單位機構41.6萬家次，立案6718起，移交**機關案件87起，罰沒款1827.5萬元，取締非法醫(yī)療機構1926家，吊銷注銷服務機構資質(zhì)41家，兌現(xiàn)舉報獎金46.6萬元，規(guī)范了醫(yī)療服務秩序，保障了公共衛(wèi)生安全，推動了計劃生育工作健康發(fā)展。要求各級衛(wèi)生計生部門充分認識做好監(jiān)督工作的重大意義，正確研判當前監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢，切實把綜合監(jiān)督工作納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全局，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合決策，按照“走在前列”的要求，堅持問題導向，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取得力措施，加大力度，提高水平，真正做到越是加快改革發(fā)展，越要加強監(jiān)督執(zhí)法，真正發(fā)揮綜合監(jiān)督對改革發(fā)展的保障作用。

    會議對加強綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設提出了明確要求。強調(diào)，要認真貫徹落實好省委辦公廳、省**辦公廳印發(fā)的《關于推進綜合行政執(zhí)法體制改革的指導意見》和國家衛(wèi)生計生委、中央編辦、財政部、人社部等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加**生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的指導意見》，力爭年內(nèi)完成衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育執(zhí)法資源的整合任務，完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村“四級五層”監(jiān)督執(zhí)法體系，實現(xiàn)衛(wèi)生計生領域內(nèi)一支隊伍綜合執(zhí)法。一要積極推進各級監(jiān)督機構和職責整合，明確省、市、縣三級的工作職責，整合衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源，推進工作重心下移，進一步鞏固基層工作網(wǎng)底。二要大力加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍教育培訓和思想作風建設，加強各級各類監(jiān)督員的業(yè)務培訓，完善監(jiān)督執(zhí)法骨干庫和技術評審專家?guī)?。加強監(jiān)督人員的政治思想教育和職業(yè)道德建設，加強作風和廉政建設，努力建設一支政治合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、群眾滿意的監(jiān)督執(zhí)法隊伍。三要加大經(jīng)費投入力度，加強監(jiān)督執(zhí)法機構基礎設施建設，著力提高執(zhí)法裝備水平，加快推進監(jiān)督執(zhí)法信息化建設，提高監(jiān)督執(zhí)法效率和水平。

    會議對建立健全衛(wèi)生計生監(jiān)管機制作出安排部署。強調(diào)，要堅持“誰許可，誰監(jiān)管”、“誰管轄、誰監(jiān)督”的原則，全面落實屬地監(jiān)管責任。省、市兩級要建立健全“雙隨機”抽查機制，整合行政管理、行業(yè)組織和監(jiān)督執(zhí)法力量，構筑衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管合力。完善案件移交制度，注重發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、學會的作用，在衛(wèi)生計生部門內(nèi)部形成監(jiān)管合力；要拓展眼界，善用外力，構建社會化綜合監(jiān)督機制。推動將衛(wèi)生計生違法違規(guī)案件納入社會信用監(jiān)管機制，探索建立違法違規(guī)行為有獎舉報制度，完善衛(wèi)生計生部門與**等職能部門之間案件線索信息共享機制和行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，凝聚全社會齊抓共管、綜合治理的合力；要強化監(jiān)督執(zhí)法結果的運用，各業(yè)務部門把監(jiān)督執(zhí)法結果，作為行政許可、校驗和不良執(zhí)業(yè)行為記分的主要依據(jù)，作為考核評價各地工作成效的重要方面，作為驗收、復核衛(wèi)生城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，作為實施通報、約談和責任追究的重要方面，真正發(fā)揮最大的效益。

    會議對加強執(zhí)法監(jiān)督和文明規(guī)范執(zhí)法提出明確要求。強調(diào)，做好衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作，必須扎牢織密制度的籠子，強化對執(zhí)法行為的監(jiān)督，保證監(jiān)督執(zhí)法始終在正確的軌道上運行。一要建立完善監(jiān)督執(zhí)法全程記錄制度，認真落實行政許可和行政處罰“雙公示”制度，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制。二要建立完善執(zhí)法稽查、主動糾錯和考核評估機制。三要優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法的法治環(huán)境、領導環(huán)境和輿論環(huán)境。

    各市衛(wèi)生計生委分管主任、綜合監(jiān)督科（處）長、監(jiān)督機構主要負責人，委機關有關處室主要負責人，省衛(wèi)生監(jiān)督所中層以上干部，駐濟委屬（委管）醫(yī)療衛(wèi)生機構主管科室負責同志參加了會議。