莆田市衛(wèi)健委包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四張清單

一、不予處罰事項(xiàng)清單（不予處罰適用條件：危害后果輕微并及時(shí)改正的或違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的）。

（一）下列違法行為并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰

1. 首次發(fā)現(xiàn)安排一名未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的；

   
   

2. 首次發(fā)現(xiàn)在飲用水水源保護(hù)區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)，持續(xù)時(shí)間1個(gè)月以下且能夠立即停止違法行為的；

   
   

3. 首次發(fā)現(xiàn)新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水項(xiàng)目雖未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水，但各項(xiàng)設(shè)施完善、供水水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)且能夠立即停止違法行為的；

   
   

4. 首次發(fā)現(xiàn)供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水，持續(xù)時(shí)間1個(gè)月（含）以下且能夠立即停止違法行為的；

   
   

5. 首次發(fā)現(xiàn)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，僅1 項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目超標(biāo)且能夠立即停止違法行為的；

   
   

6. 實(shí)驗(yàn)室未依照規(guī)定在明顯位置標(biāo)示國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的生物危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)和生物安全實(shí)驗(yàn)室級(jí)別標(biāo)志的；

   
   

7. 未依照規(guī)定制定實(shí)驗(yàn)室感染應(yīng)急處置預(yù)案并備案的；

   
   

8. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)本單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的；

   
   

9. 未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;

   
   

10.未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械臨床使用管理工作制度的；

11.未按照規(guī)定設(shè)立醫(yī)療器械臨床使用管理委員會(huì)或者配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用管理工作的；

12.放射單位未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》。    

（二）下列違法行為初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正，不予行政處罰（首次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的或違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的）

1. 發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的（初次）；

    

2. 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的（初次）；

   
   

3. 未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的（初次）；

   
   

4. 建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)和使用前，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收合格的（初次）；

   
   

5. 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的；

   
   

6. 未采取規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；

   
   

7. 未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；

   
   

8. 未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的；

   
   

9. 未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的（時(shí)間不超過三個(gè)月的）；

   
   

10.未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的（時(shí)間不超過三個(gè)月的）；

11.在訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況（涉及人數(shù)在 3 人以下的）；

12.未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者（涉及人數(shù)在3人以下的）；

13.用人單位未依照本法規(guī)定在勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的（涉及人數(shù)在3人以下的）；

14.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定備案開展職業(yè)病診斷 1 次的，且診斷結(jié)果沒有造成不良后果的；

15.職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案開展職業(yè)健康檢查 1 次，且沒有造成不良后果的；

16.職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)未按規(guī)定告知疑似職業(yè)病，涉及人數(shù) 1 人，且沒有造成不良后果的；

17.職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)未按要求建立職業(yè)健康檢查檔案的；

18.職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)未履行職業(yè)健康檢查信息報(bào)告義務(wù)的；

19.職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)未按照相關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范規(guī)定開展工作的；

20.醫(yī)療機(jī)構(gòu)未辦理診療科目登記或者未按照規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)（持續(xù)時(shí)間 1 個(gè)月以內(nèi)的）；

21.醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更放射診療項(xiàng)目或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射診療工作（持續(xù)時(shí)間 1 個(gè)月以內(nèi)的）;

22.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，或者擅自更改、簡(jiǎn)化服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容（累計(jì)違法所得 5000 元以下的）；

23.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排未達(dá)到技術(shù)評(píng)審考核評(píng)估要求的專業(yè)技術(shù)人員參與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)（累計(jì) 1 人次的）；

24.未經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)，村衛(wèi)生室、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站擅自使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動(dòng)的；

25.用人單位未按照規(guī)定實(shí)行有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開、工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開（累計(jì)未分開的數(shù)量 1 個(gè)的）；

26.用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)（累計(jì) 1 人的）；

27.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，護(hù)士的配備數(shù)量低于國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)的；

28.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)允許未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員或者允許未依照本條例規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期的護(hù)士在本機(jī)構(gòu)從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)的；

29.違反醫(yī)療文書相關(guān)管理規(guī)定的 中藥飲片處方是否單獨(dú)開具（西藥、中成藥、中藥飲片方劑之間隔行書寫中藥飲片方劑為傷寒論、金匱經(jīng)方；

30.新生兒疾病篩查采血時(shí)間小于72小時(shí)或大于7天的；

31.新生兒聽力篩查機(jī)構(gòu)聽力篩查室環(huán)境噪聲大于45dB(A)的；

32.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)的；

33.用人單位未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的；

34.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定以書面形式與用人單位明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方責(zé)任的；

（三）下列違法行為當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰（首次發(fā)生，未造成嚴(yán)重后果）

1. 未經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)，村衛(wèi)生室、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站擅自使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動(dòng)的；

   
   

2. 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治。和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。