從產(chǎn)銷用環(huán)節(jié)切斷商業(yè)賄賂鏈條已成為接下來的監(jiān)管趨勢。

據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志最新一期顯示，普洱市人民醫(yī)院院長楊某俊，副院長楊某紅等20人被帶走，其中9名是公職人員，10名是行賄人員，1名是共同涉案人員。

 

據(jù)了解，楊某俊、楊某紅等人在在“獵手”精心“圍獵”下漸漸喪失原則，與供應(yīng)商稱兄道弟，肆意吃請玩樂、收受禮品禮金。

在楊某俊的“家長”作風(fēng)影響下，醫(yī)院中層干部上行下效、各自盤算，瘋狂用手中的權(quán)力為自己非法謀取經(jīng)濟利益。最終，醫(yī)院財務(wù)部原主任劉某文、后勤服務(wù)部原主任張某生、醫(yī)學(xué)裝備部原主任葉某光等6名重要行政崗位的科室長被立案審查調(diào)查，涉案金額高達數(shù)千萬元。

縱觀案件的發(fā)生，黨員干部理想信念缺失、紀(jì)法觀念淡薄、意志不堅定是根本原因，但行賄人為謀取個人利益，精心“圍獵”、拉攏腐蝕也是重要誘因。

查辦該案過程中，專案組人員破除“重受賄、輕行賄”的定勢思維和工作慣性，并不只盯著黨員干部受賄問題，而是結(jié)合本案行賄數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重，對當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)、法治環(huán)境、營商環(huán)境和市場規(guī)則等造成嚴重破壞的實際，及時商請審計部門、檢察機關(guān)提前介入，就該案中的行賄問題進行面對面溝通交流。

此外，采取對行受賄人員同步留置的方式，相互印證違紀(jì)違法事實，及時固定關(guān)鍵證據(jù)，形成完整證據(jù)鏈。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療器械供應(yīng)商陳某虎是該案涉及行賄范圍較廣的人之一。從到普洱市開拓市場的那一刻起，他就費盡心思精心策劃，無所不用其極瞄準(zhǔn)市人民醫(yī)院各層級醫(yī)生，投其所好“圍而獵之”。

在處心積慮送票子、鉆空子，竭力腐蝕、精準(zhǔn)“圍獵”下，陳某虎逐漸成為市人民醫(yī)院的“圈內(nèi)人”，生意越做越順，僅該院“直線加速器”一個項目，就非法獲利1500萬元。

嚴查“塌方式”腐敗

就小編觀察看來，關(guān)于醫(yī)院院長、書記落馬的醫(yī)療反腐案件，通常都是窩案、串案，醫(yī)院的權(quán)力人物犯案往往帶來“塌方式”腐敗。

此前，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)文曾《院長帶頭腐，導(dǎo)致醫(yī)院“全鏈條”腐敗》指出，院長收取10%的回扣，財務(wù)人員、庫房管理員收取2%的回扣，臨床醫(yī)生、護士收取15%的回扣，形成藥品耗材采購院長腐、支付貸款財務(wù)腐、藥品入庫庫管腐、處方開單醫(yī)生腐的“全鏈條”腐敗。

山西省《關(guān)于做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)藥價格違法專項整治工作的通知》提到2022年9月至12月，在全省范圍開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)藥價格違法專項整治。

其主要查處的對象為各級各類醫(yī)藥企業(yè)（藥品試劑、設(shè)備器械、醫(yī)用耗材等廠家）、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，以及與之相關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥推廣公司、醫(yī)藥代表、相關(guān)工作人員等。

關(guān)于嚴打醫(yī)療貪腐，這些年力度一直在不斷加強，2022年動作尤為密集。

2022年6月，九部門聯(lián)合印發(fā)《2022年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點的通知》，設(shè)置了14條落實細則，進一步加強對院內(nèi)“商業(yè)賄賂”“耗材回扣”等違規(guī)行為的監(jiān)管，嚴厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域非法利益鏈條。

在此之后，各地紛紛響應(yīng)。

2022年10月，遼寧省衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于遼寧省醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動實施方案的通知》，集中開展整治“紅包”、回扣專項行動，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員，批評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批，對頂風(fēng)作案的堅決打擊，絕不姑息。

2022年11月，上海市衛(wèi)健委等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海市2022年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點的通知》，明確醫(yī)療機構(gòu)不得允許未經(jīng)備案的人員對本醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員或者藥事人員開展學(xué)術(shù)推廣等相關(guān)活動，推進行賄受賄一起查，充分利用舉報線索，及時將工作中發(fā)現(xiàn)的糾風(fēng)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門，加快落實規(guī)紀(jì)法銜接。

顯然，對于醫(yī)療領(lǐng)域的監(jiān)管已經(jīng)逐漸深入到醫(yī)藥購銷全部利益鏈條，伴隨著手段和技術(shù)的升級，從產(chǎn)銷用環(huán)節(jié)切斷商業(yè)賄賂鏈條已成為接下來的監(jiān)管趨勢。

愛愛醫(yī)綜合整理自中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志、賽柏藍

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