羅湖醫(yī)院集團(tuán)擬于近期掛牌。

    讓公立醫(yī)院回歸公益本質(zhì)

    看病難、看病貴一直是老百姓反應(yīng)突出的問(wèn)題之一，羅湖醫(yī)改的核心及目的在于調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，讓公立醫(yī)院回歸公益本質(zhì)。

    按照**主導(dǎo)、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向及凸顯公益性的原則，羅湖區(qū)公立醫(yī)院改革的總體思路與框架設(shè)想為，組建由多家醫(yī)院、九個(gè)中心與兩家科研所構(gòu)成的羅湖醫(yī)院集團(tuán)，通過(guò)發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科實(shí)力全面提升，突出重點(diǎn)學(xué)科，錯(cuò)位發(fā)展。

    九個(gè)中心為遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷中心、檢驗(yàn)中心、消毒**中心、物流配送中心、健康管理中心、社康管理中心、人力資源管理中心、財(cái)務(wù)管理中心、區(qū)域衛(wèi)生信息中心，其中部分中心的定位將不再是服務(wù)羅湖區(qū)，而是面向整個(gè)深圳市。目前，一些設(shè)計(jì)成熟的項(xiàng)目已逐步開始投入運(yùn)行。

    推進(jìn)醫(yī)院集團(tuán)化及信息化

    羅湖醫(yī)改，老百姓有啥好處？身體不舒服，可以到離家最近的社康中心看病抓藥，回家后會(huì)收到網(wǎng)絡(luò)藥師的在線服務(wù)——科學(xué)用藥督促，基于用藥效果評(píng)估后的下一步治療建議，如病情嚴(yán)重需繼續(xù)到醫(yī)院看病，可通過(guò)“綠色通道”無(wú)縫轉(zhuǎn)診；檢查拍X光片，片子拿到哪家醫(yī)院醫(yī)生都會(huì)“認(rèn)”，不需要換一家醫(yī)院再重復(fù)檢查一次，還能得到全球?qū)＜业拈喥?、診斷；要體檢，社康中心的流動(dòng)體檢車就可以提供醫(yī)院級(jí)別的體檢，并建立健康檔案，提供“契約”式健康服務(wù)；步入老年，在社區(qū)的日間照料中心、老年病科醫(yī)院可以提供多種服務(wù)……醫(yī)改落地后，上述場(chǎng)景將成為現(xiàn)實(shí)。

    羅湖區(qū)高度重視公立醫(yī)院改革，將“組建醫(yī)院集團(tuán)、建立法人治理結(jié)構(gòu)”作為區(qū)委區(qū)**今年主要工作推進(jìn)。“我們的愿景是辦‘老百姓家門口的醫(yī)院’和最富人文關(guān)懷的醫(yī)院。”羅湖區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)鄭理光表示，去年羅湖區(qū)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入達(dá)6.5億元，今年將全面推進(jìn)轄區(qū)醫(yī)院集團(tuán)化及信息化。

    對(duì)于羅湖的醫(yī)改方向，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生發(fā)展研究中心教授程龍給予充分肯定，并寄望羅湖的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)馨l(fā)揚(yáng)光大。

    【改革亮點(diǎn)】

    A　理事會(huì)監(jiān)事會(huì)公職人員均不領(lǐng)報(bào)酬

    籌備已久的羅湖醫(yī)院集團(tuán)擬于近期掛牌。按照《集團(tuán)章程》規(guī)定，醫(yī)院集團(tuán)是由羅湖區(qū)委區(qū)**批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位法人機(jī)構(gòu)，醫(yī)院集團(tuán)院長(zhǎng)為醫(yī)院集團(tuán)的法人代表，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的集團(tuán)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

    《理事會(huì)章程》規(guī)定，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)將作為深圳市羅湖醫(yī)院集團(tuán)的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，履行醫(yī)院集團(tuán)重大事項(xiàng)的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。醫(yī)院集團(tuán)理事會(huì)由羅湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)**相關(guān)部門代表、社會(huì)知名人士代表等組成，理事會(huì)在區(qū)委區(qū)**的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)區(qū)委區(qū)**負(fù)責(zé)。

    醫(yī)院集團(tuán)監(jiān)事會(huì)由區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、社會(huì)人士及醫(yī)院職工代表共同組成。監(jiān)事會(huì)列席理事會(huì)議，對(duì)理事會(huì)、醫(yī)院集團(tuán)及下屬單位管理團(tuán)隊(duì)成員在履行職務(wù)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。按照相關(guān)規(guī)定，在履職過(guò)程中，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的公職人員均不得在醫(yī)院集團(tuán)領(lǐng)取任何報(bào)酬。此外，理事不得憑借理事身份謀取任何不當(dāng)利益，不得參與任何與醫(yī)院集團(tuán)利益沖突的活動(dòng)。理事因個(gè)人行為導(dǎo)致醫(yī)院集團(tuán)和利益相關(guān)方嚴(yán)重?fù)p失，或造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    根據(jù)羅湖制定的醫(yī)院集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)人民醫(yī)院定位為“三甲”綜合醫(yī)院；中醫(yī)院定位為“三甲”綜合中醫(yī)院；區(qū)婦保院定位為“二甲”醫(yī)院，努力朝“三甲”醫(yī)院發(fā)展；康復(fù)醫(yī)院（隸屬區(qū)中醫(yī)院）、醫(yī)養(yǎng)融合老年病科醫(yī)院（隸屬區(qū)人民醫(yī)院）定位為?？漆t(yī)院。

    據(jù)了解，羅湖醫(yī)院集團(tuán)運(yùn)營(yíng)范圍包括開展醫(yī)療與護(hù)理、教學(xué)與科研、預(yù)防保健、醫(yī)養(yǎng)融合、康復(fù)服務(wù)、健康管理、健康教育和醫(yī)療衛(wèi)生咨詢等服務(wù)。社康管理中心將按照“六位一體”的工作要求，履行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職能，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。

    B　薪酬淡化職稱和手術(shù)量門診量因素

    《集團(tuán)章程》用不少筆墨介紹人事管理制度。根據(jù)規(guī)定，醫(yī)院集團(tuán)各下屬單位須按照因事設(shè)崗的原則自主進(jìn)行崗位設(shè)置，崗位設(shè)置方案經(jīng)民主程序后報(bào)醫(yī)院集團(tuán)院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意，報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)區(qū)人力資源部門備案。

    《集團(tuán)章程》還規(guī)定，醫(yī)院集團(tuán)人力資源管理中心須制定統(tǒng)一的人員***和考核辦法。各下屬單位人員***計(jì)劃上報(bào)醫(yī)院集團(tuán)，集團(tuán)院長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)后，由人力資源管理中心統(tǒng)一***。醫(yī)院集團(tuán)各下屬單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)院集團(tuán)的崗位設(shè)置方案科學(xué)合理設(shè)置各級(jí)各類崗位，制定各級(jí)各類人員崗位說(shuō)明書，明確崗位任職條件和聘期，積極推行競(jìng)聘上崗，實(shí)行以崗定薪、崗變薪變的崗位聘任制度。

    醫(yī)院集團(tuán)各下屬單位的中層干部崗位聘任將由各下屬單位采取公開選拔、內(nèi)部競(jìng)聘、民主推薦或協(xié)商的方式產(chǎn)生擬聘人員，由各下屬單位院長(zhǎng)（中心主任）聘任，報(bào)醫(yī)院集團(tuán)備案。

    “醫(yī)院集團(tuán)將實(shí)行以崗位績(jī)效工資制度為核心的薪酬分配機(jī)制。”羅湖區(qū)衛(wèi)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，醫(yī)院集團(tuán)各下屬單位的績(jī)效考核結(jié)果與各單位職工績(jī)效工資總額和下屬單位院長(zhǎng)或中心主任工資總額掛鉤。編制問(wèn)題導(dǎo)致的同工不同酬是導(dǎo)致深圳醫(yī)療資源緊張的最大問(wèn)題之一，未來(lái)，羅湖區(qū)公立醫(yī)院的所有醫(yī)護(hù)人員均不再享有編制，而是統(tǒng)一實(shí)行大合同制，合同三年一簽。

    將，是《集團(tuán)章程》中的一大亮點(diǎn)。章程規(guī)定，員工的薪酬待遇，以崗位為基礎(chǔ)，并根據(jù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量以及個(gè)人臨床科研能力、群眾滿意度等因素綜合確定。這意味著，之前靠職稱和手術(shù)量門診量來(lái)評(píng)定醫(yī)生薪酬的若干因素將被淡化，未來(lái)一個(gè)醫(yī)生在羅湖能不能獲得高薪，主要看服務(wù)質(zhì)量以及患者的滿意度。