衛(wèi)計(jì)委主任科員綁架醫(yī)院院長(zhǎng)，是為了敲詐勒索！
2021-10-13 08:30
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來(lái)源：愛(ài)愛(ài)醫(yī)
作者：愛(ài)愛(ài)醫(yī)小編
責(zé)任編輯：愛(ài)愛(ài)醫(yī)小編
[導(dǎo)讀] 一場(chǎng)綁架，牽涉出一條黑色利益鏈，整個(gè)醫(yī)院一起腐敗
為使這些醫(yī)療設(shè)備順利中標(biāo)進(jìn)入醫(yī)院，代理商行賄時(shí)通常是“院長(zhǎng)拿大頭，科長(zhǎng)拿小頭”。10月11日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》詳細(xì)披露了廣西來(lái)賓最大的公立醫(yī)院——市人民醫(yī)院腐敗窩案串案，兩任院長(zhǎng)落馬，76人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。長(zhǎng)安街知事注意到，窩案的導(dǎo)火索竟然是一起綁架案，主犯曾任該市衛(wèi)計(jì)委主任科員，被判處有期徒刑12年。
此案被披露后，引起了網(wǎng)友的熱議，只有電視劇才敢這么演吧？很快，一則#醫(yī)院院長(zhǎng)被綁架牽出腐敗窩案#的消息登上了熱搜。
那這起醫(yī)療腐敗窩案的前因后果是怎樣的？對(duì)醫(yī)療從業(yè)人員有哪些警示意義？這還要從這起綁架案說(shuō)起。
周方被綁架
2017年2月15日晚，來(lái)賓市衛(wèi)計(jì)委主任科員韋某峰跟兩名同伙攜帶手銬、繩子、鐵鏈等工具，開(kāi)著租來(lái)的車到賓市人民醫(yī)院的原院長(zhǎng)周方家門口。次日凌晨，回到家的周方被他們從身后突然襲擊，被套住頭，捂住嘴巴強(qiáng)行塞進(jìn)小轎車。
韋某峰之所以綁架周方，是因?yàn)?/span>認(rèn)定他是醫(yī)院院長(zhǎng)，肯定收過(guò)賄賂，家里有錢。如果將其綁架，勒索一筆錢財(cái)，他還不一定敢報(bào)案。
他們把周方劫至某一山洞里，吊起來(lái)用鞭子打，逼迫周方交代自己的“受賄史”，導(dǎo)致周方全身多處軟組織損傷。脅迫下，心虛的他寫下了一份包含其違紀(jì)違法事實(shí)的“交代材料”。
在得到周方的“受賄事實(shí)”后，韋某峰等人認(rèn)為掌握了他的把柄，脅迫要50萬(wàn)元，后改為10萬(wàn)元。拿到錢后，他們開(kāi)車將周方帶到市郊釋放。
判決書顯示，主導(dǎo)該綁架案的是曾任來(lái)賓市衛(wèi)計(jì)委主任科員的韋某峰。他懷疑周方受賄，想趁機(jī)“黑吃黑”撈一筆。2018年3月，3人因犯搶劫罪被判刑，其中韋某峰獲刑12年，并被處罰金4萬(wàn)元。
綁架案宣判后，周方落馬
根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道，早在2011年，就有群眾陸續(xù)向有關(guān)部門舉報(bào)周方的受賄問(wèn)題，但直到2017年綁架案前，相關(guān)舉報(bào)始終無(wú)法查實(shí)。
周方的綁架案破獲后，雖然當(dāng)時(shí)的“受賄材料”已被劫匪銷毀，來(lái)賓市紀(jì)委通過(guò)提審相關(guān)劫匪，詢問(wèn)追查線索，找到了周方虛構(gòu)材料中的受賄人和贓物，并最終，順藤摸瓜找到了周方受賄案的突破口，查明了周方的受賄事實(shí)。以此牽出了一條醫(yī)院腐敗的黑色利益鏈。
綁架案宣判當(dāng)月，來(lái)賓市監(jiān)委宣布周方落馬。次年5月，因受賄1800余萬(wàn)、另有900多萬(wàn)來(lái)源不明，其被判處有期徒刑13年半。
虛假的受賄材料與真實(shí)的塌方式腐敗
1.招標(biāo)采購(gòu)規(guī)章制度形同虛設(shè)，10%回扣成“行規(guī)”調(diào)查初期，工作人員并未在周方的銀行存款賬面上發(fā)現(xiàn)異常。原來(lái)，周方將收受的絕大部分財(cái)物分別以現(xiàn)金、銀行卡等保管在5人處，其中有3人為醫(yī)療器械商。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，周方收受近20名醫(yī)療行業(yè)商人財(cái)物，主要違紀(jì)違法行為發(fā)生在藥品、醫(yī)療耗材、檢驗(yàn)試劑及醫(yī)療器械等采購(gòu)過(guò)程中。醫(yī)療器械商晏某是為周方保管涉案財(cái)物的商人之一。從送煙送酒送錢，到為周方兒子處處打點(diǎn)，晏某費(fèi)盡心思投其所好、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，深得周方的信任。2005年至2011年，周方利用職務(wù)上的便利，為晏某所在的醫(yī)療器械公司銷售耗材、小型設(shè)備提供幫助。晏某按照結(jié)算款10%-20%的比例多次送給周方共計(jì)180萬(wàn)元。幾乎在同一時(shí)期，醫(yī)療器械商李某、龍某、伍某等人都按成交價(jià)的10%，分別送給周方134萬(wàn)元、188萬(wàn)元、363萬(wàn)元。據(jù)周方說(shuō)，盡管來(lái)賓市人民醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)方面存在相關(guān)規(guī)章制度，卻形同虛設(shè)。每次招標(biāo)前，周方都會(huì)向關(guān)系密切的商人暗中“通報(bào)”設(shè)備參數(shù)、預(yù)算價(jià)格等信息，并要求相關(guān)科室按照這些商人代理廠家的設(shè)備參數(shù)“量身定做”采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，隱形決定中標(biāo)供貨商，再?gòu)闹惺杖【揞~好處費(fèi)。
2.院長(zhǎng)拿大頭，科長(zhǎng)拿小頭
明招暗定的做法，使醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)變成“走過(guò)場(chǎng)”。為使這些醫(yī)療設(shè)備順利中標(biāo)進(jìn)入醫(yī)院，代理商行賄時(shí)通常是“院長(zhǎng)拿大頭，科長(zhǎng)拿小頭”。 在周方的影響下，來(lái)賓市人民醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)干部甘于被“圍獵”，把手中權(quán)力當(dāng)作謀取私利的“收割機(jī)”。原副院長(zhǎng)徐某某甚至在周方被市紀(jì)委監(jiān)委留置的當(dāng)天，仍收受他人賄賂5萬(wàn)元，12天后繼續(xù)收受賄賂15萬(wàn)元。2019年，后任院長(zhǎng)楊文彬被查，直言“當(dāng)時(shí)我做副院長(zhǎng)，他做院長(zhǎng)，根本不給我什么機(jī)會(huì)，我明知道他拿這些錢，到我時(shí)為什么不拿?”最終，周方一案的查處牽出數(shù)案，涉及幾十人。截至目前，來(lái)賓市紀(jì)委監(jiān)委共查辦周方系列案違紀(jì)違法人員40余人，涉案金額5000余萬(wàn)元。
大力整治醫(yī)藥購(gòu)銷腐敗問(wèn)題
涉案金額居高不下，腐敗利益鏈條環(huán)環(huán)相扣，關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)頻頻失守……醫(yī)藥購(gòu)銷腐敗不僅破壞醫(yī)院政治生態(tài)，也導(dǎo)致藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格虛高、醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快等問(wèn)題，損害了群眾切身利益。“醫(yī)藥購(gòu)銷腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象，加重了群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，也影響了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！眮?lái)賓市醫(yī)療系統(tǒng)一名公職人員感慨。以查辦周方系列案為契機(jī)，該市紀(jì)委監(jiān)委督促市人民醫(yī)院深化以案促改，制定物資采購(gòu)與招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法等，規(guī)范“三重一大”議事程序，僅否決不合規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼一項(xiàng)就節(jié)約資金1000多萬(wàn)元。記者從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組了解到，今年以來(lái)，該組重點(diǎn)督促國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等單位切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，大力整治醫(yī)藥購(gòu)銷腐敗問(wèn)題。國(guó)家醫(yī)保局探索建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度，將醫(yī)藥商業(yè)賄賂等行為列入失信事項(xiàng)清單。截至目前已有近70家企業(yè)因失信違約行為被采取約束措施。今年1月和6月，國(guó)家醫(yī)保局分別就藥品、高值耗材集中帶量采購(gòu)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)工作常態(tài)化制度化開(kāi)展。4月，國(guó)家衛(wèi)生健康委等9部門印發(fā)《2021年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》。5月召開(kāi)部際聯(lián)席會(huì)議，督促相關(guān)部門擔(dān)負(fù)起行業(yè)治理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊回扣問(wèn)題，全面構(gòu)建“親清”醫(yī)商關(guān)系。8月，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局出臺(tái)《全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2024年)》，集中開(kāi)展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前行業(yè)不正之風(fēng)新情況新動(dòng)向，國(guó)家衛(wèi)生健康委修訂完善《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)。駐國(guó)家衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，以強(qiáng)監(jiān)督促?gòu)?qiáng)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)和完善醫(yī)藥購(gòu)銷腐敗問(wèn)題治理。“醫(yī)藥購(gòu)銷腐敗問(wèn)題牽扯面廣、涉及利益大、成因復(fù)雜、治理難度大，必須以更加堅(jiān)韌的定力、更加有效的舉措，馳而不息、綜合施治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的生態(tài)重塑?！痹撠?fù)責(zé)人表示。愛(ài)愛(ài)醫(yī)綜合整理自中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、半月談、八點(diǎn)健聞等
