患者對基層醫(yī)生的治療方案不信任，成為目前基層醫(yī)院流失患者的最大因素，而患者的流失也帶動基層醫(yī)生的嚴(yán)重流失。2017年全國兩會期間，多位全國人大代表呼吁***新舉措助力優(yōu)秀基層醫(yī)生“落地生根”，進而讓病人重回家門口就醫(yī)。

  援引國家衛(wèi)計委基層司諸宏明司長提供的數(shù)據(jù)，中國基層全科醫(yī)生現(xiàn)有數(shù)量不足20萬，缺口達(dá)到20~30萬。而建設(shè)中國的基層醫(yī)療、發(fā)展全科醫(yī)生制度則面臨著人才短缺和醫(yī)患不信任等諸多困境。長期以來，由于條件差、待遇低、地方偏遠(yuǎn)等原因，很多中國基層醫(yī)療機構(gòu)面臨三難：難招人、難留人、難成才。而基層醫(yī)療機構(gòu)中優(yōu)秀或高年資人才“上流”城市的現(xiàn)象更是明顯。

  全國人大代表、溫州醫(yī)科大學(xué)原校長瞿佳表示，可以培養(yǎng)訂單式、定向的基層農(nóng)村全科醫(yī)生，學(xué)生畢業(yè)后，由縣級醫(yī)院接收，由縣**及相關(guān)人事部門指定到相應(yīng)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，編制落實在縣級醫(yī)院，并由縣級醫(yī)院統(tǒng)籌輪派全科醫(yī)生入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)工作。此外，瞿佳建議**教育、醫(yī)療、財政、人事各部門通力合作，在編制、收入、職稱評定、服務(wù)期滿轉(zhuǎn)崗等方面，為基層全科醫(yī)生制定專門的傾斜政策。

  全國人大代表陳海嘯認(rèn)為，基層醫(yī)療機構(gòu)僅配備良好硬件設(shè)施還不夠，軟件建設(shè)任重道遠(yuǎn)，部分基層醫(yī)院專業(yè)人員培訓(xùn)機會太少，素質(zhì)仍亟待提高。

  全國人大代表、浙江省腫瘤醫(yī)院副院長葛明華建議對基層新進醫(yī)學(xué)生進行規(guī)范化培訓(xùn)，并加快建立互聯(lián)網(wǎng)診療網(wǎng)絡(luò)平臺，方便基層醫(yī)生接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，拉近與上級醫(yī)院專家的能力差距。

  貴州代表團姚曉英建議將鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一納入社會保障，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)基層、服務(wù)群眾的重要作用。

  農(nóng)工**建議，建立相對***的全科醫(yī)生職稱晉升體系，不強調(diào)外語和論文，主要考核工作業(yè)績和能力，積極完善全科醫(yī)生的人事薪酬制度和激勵考評機制。