民政部、國家衛(wèi)生計生委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)許可工作的通知》（以下簡稱《通知》，要求各地民政和衛(wèi)生計生部門配合打造“無障礙”審批，對于醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，10個工作日內(nèi)可申請到設(shè)立許可。

    《通知》指出，醫(yī)療機構(gòu)面向老年人開展集中居住和照料服務(wù)的，應(yīng)當按照《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定，申請養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，民政部門將予以優(yōu)先受理。符合設(shè)立條件的，自受理設(shè)立申請后10個工作日內(nèi)頒發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證。

    對于無內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，但具有養(yǎng)老服務(wù)需求的醫(yī)療機構(gòu)，民政部門應(yīng)當指導(dǎo)其與養(yǎng)老機構(gòu)建立協(xié)作機制，開展一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)和二級醫(yī)院內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)符合條件的，享受養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)建設(shè)補貼、運營補貼和其他政策扶持。

    《通知》還提出，申辦人擬舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)的，民政、衛(wèi)生計生部門應(yīng)當在接到申請后，按照“首接責(zé)任制原則”,及時根據(jù)各自職責(zé)辦理審批，不得將彼此審批事項互為審批前置條件，不得互相推諉。省級民政部門、衛(wèi)生計生部門可以制定統(tǒng)一的籌建指導(dǎo)書，方便申請人到相關(guān)部門辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。

    此外，《通知》還明確了在支持醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的同時，也支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)。衛(wèi)生計生部門應(yīng)當將養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷等醫(yī)療機構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)先予以審核審批，并加大政策支持和技術(shù)指導(dǎo)力度。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)為門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、護理站的，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當向當?shù)乜h級衛(wèi)生計生部門申請設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記。衛(wèi)生計生部門應(yīng)當在受理設(shè)置申請后10個工作日內(nèi)給予是否同意設(shè)置的批復(fù)。

    值得注意的是，10個工作日內(nèi)頒發(fā)許可證或給予是否同意設(shè)置批復(fù)，僅限醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)。目前，民政部門對于養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立許可，審批時限為20個工作日，衛(wèi)計委門受理設(shè)立醫(yī)務(wù)室等，設(shè)置批準和執(zhí)業(yè)登記時限為45個工作日。