全國醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)能不能如期完成？取消藥品加成，看病買藥能省多少錢？全面“二孩”政策推進是不是得力？中國的人口結構是不是均衡？在11日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，國家衛(wèi)生計生委主任李斌，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安，國家衛(wèi)生計生委副主任、***醫(yī)改辦主任王賀勝對這些問題給出了答案。

  推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)是本屆**的承諾

  2016年，**中央、***發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，把推進“健康中國”建設提到前所未有的高度。2017年《**工作報告》又把推進“健康中國”建設作為一項重要任務。

  李斌表示，建設健康中國，今年的主要任務是把路線圖、時間表細化為施工圖，建立五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，也就是分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品**保障制度和綜合監(jiān)管制度，“我們今年要把深化醫(yī)改的立柱架梁任務做好。”同時，今年還要改善民生，開展好三個行動：推進健康扶貧工程，深入實施改善醫(yī)療服務，大力開展愛國衛(wèi)生運動。

  基本醫(yī)保制度是實現(xiàn)社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的一塊“壓艙石”，李斌表示，經(jīng)過這幾年的努力，我國已經(jīng)織起了一張全世界最大的醫(yī)療保障網(wǎng)，覆蓋了超過13億人口，為人人病有所醫(yī)提供了有效保障。今年《**工作報告》明確提出，城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)保**補助標準從420元提高到450元，“我們要很好地用好這筆錢，一定要用在刀刃上?！?br />
  把錢用到刀刃上，主要有幾個措施。一是擴大藥品的保障范圍。2017年版基本醫(yī)保藥品目錄已經(jīng)印發(fā)，新目錄比2009年版增加了339個品種，其中兒童用藥新增了91個品種。李斌介紹：“我去年講過，國家要通過對一些臨床急需、療效比較好、群眾負擔又比較重的藥品進行國家談判，降價50%以上，去年是說到做到。告訴大家一個好消息，去年國家談判的降價藥品今年已經(jīng)全部納入醫(yī)保報銷范圍，群眾可以按照比例進行報銷了。”

  二是多措并舉，降低藥價。通過藥品流通的改革減少流通環(huán)節(jié)，在綜合醫(yī)改試點省份和公立醫(yī)院改革試點城市推行“兩票制”，壓縮空間，把虛高的藥價降下來。同時鼓勵跨區(qū)域聯(lián)合采購，降低價格。

  三是加快推進支付方式改革。李斌說，支付方式改革是控制醫(yī)藥費用增長的有效形式，今年主要推行以病種為主的支付方式改革，同時在有條件的地方開展疾病診斷相關分類改革試點，這也是發(fā)達國家普遍使用的辦法，“通過改革，首先形成一個基礎，就是能夠進行標準化、規(guī)范化的治療?！?br />
  《**工作報告》提出的“在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算”廣受關注。李斌表示，這是本屆**的一個承諾，相關部門、各地是立了軍令狀的。

  取消藥品加成將節(jié)省藥費六七百億元

  今年《**工作報告》提出全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成。王賀勝表示，這意味著我國公立醫(yī)療機構將徹底告別“以藥補醫(yī)”時代。

  “改革前，公立醫(yī)院有服務收費、藥品加成收入和**補貼三個補助渠道。改革后，我們?nèi)∠怂幤芳映?，變成了服務收費和**補助兩個渠道?！蓖踬R勝說，全面推進公立醫(yī)院的綜合改革，核心是破除“以藥補醫(yī)”的機制。

  2009年新一輪醫(yī)改以來，國家一直把取消“藥品加成”作為破除“以藥補醫(yī)”機制的切入點和突破口。2011年在所有**辦的基層公立醫(yī)療機構取消了藥品加成。2015年在縣級公立醫(yī)院全部取消了藥品加成。2016年，200個公立醫(yī)院綜合改革試點城市全部取消了藥品加成。王賀勝透露：“據(jù)今年不完全統(tǒng)計，預計將再次為群眾節(jié)省藥品費用600億元到700億元?！?br />
  王賀勝表示，要按照“騰籠換鳥”思路破除“以藥補醫(yī)”機制。騰空間，就是要開展藥品的生產(chǎn)流通使用全流程改革，要擠壓藥品價格的虛高水分，開展醫(yī)保支付方式的改革，激發(fā)醫(yī)院和醫(yī)務人員合理用藥、控制費用的內(nèi)生動力。調(diào)結構，就是把降低藥品價格、規(guī)范醫(yī)療服務行為騰出的空間用于調(diào)整醫(yī)療服務價格，把檢查檢驗的價格降下去，把服務的價格提上來，體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務的價值，優(yōu)化醫(yī)院的收入結構。

  全面“二孩”政策完全符合預判

  “去年年初實施的全面‘二孩’政策可以用兩句話概括：成效初顯，符合預判?！蓖跖喟步榻B，截至去年12月底，全國住院分娩的嬰兒活產(chǎn)數(shù)1846萬，實際生育的小孩數(shù)量更大，這是2000年以來中國出生規(guī)模最大的一年，“全面‘二孩’政策實施的效果相當明顯、相當樂觀?！?br />
  中國去年的出生人口數(shù)比“十二五”時期的年均出生人口數(shù)增加了140萬。去年的總和生育率達到1.7%，而新世紀以來中國的總和生育率一直在1.5%至1.6%之間徘徊。王培安表示，全面“二孩”政策的實施“完全符合預判”。“中國的人口問題不缺數(shù)量，不光現(xiàn)在不缺，未來一百年都不會缺人口數(shù)量。到2030年峰值時期，我們有14.5億左右，到2050年有14億左右的人口，到本世紀末還有11億以上的人口。我們更應該關注的是中國人口的素質(zhì)，也要特別關注中國人口的結構問題。”

  2015年，中國15歲到64歲的勞動年齡人口占總人口的73%，數(shù)量是10.03億，到2020年有9.85億，到2030年有9.52億，到了2050年還有8億多。王培安表示：“歐美發(fā)達國家勞動年齡人口總數(shù)只有7.3億，但是它的產(chǎn)出勞動生產(chǎn)率比我們高得多。所以中國不光是現(xiàn)在不缺勞動力的數(shù)量，以后科技水平發(fā)展了，還有很多替代的措施和辦法，勞動力的數(shù)量就更不是問題。”