救護(hù)車(chē)屬于急救資源。緊急時(shí)刻，醫(yī)院沒(méi)有救護(hù)車(chē)可是玩不轉(zhuǎn)的。然而一些醫(yī)院急救資源不足，讓“**”看到了商機(jī)。近日，一些“山寨”救護(hù)車(chē)出現(xiàn)在浙江杭州的醫(yī)院，而且生意火爆。這些車(chē)收費(fèi)高、設(shè)備差，最重要的是安全性沒(méi)保障。患者敢選擇這種“山寨”救護(hù)車(chē)嗎？正規(guī)救護(hù)車(chē)又去哪了？

    6月30號(hào)，張某帶著患有癌癥的父親從杭州半山的省腫瘤醫(yī)院轉(zhuǎn)院去富陽(yáng)人民醫(yī)院。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院的救護(hù)車(chē)是護(hù)士給幫忙聯(lián)系的。張某說(shuō)這輛救護(hù)車(chē)是由別克商務(wù)車(chē)*過(guò)的，設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，上面就一個(gè)駕駛員、一臺(tái)呼吸機(jī)和一個(gè)氧氣瓶。不僅設(shè)施不全，這輛山寨救護(hù)車(chē)的價(jià)格也貴得離譜，從杭州半山到富陽(yáng)，50多公里的路程要價(jià)1600多元。而正規(guī)救護(hù)車(chē)按每公里10元收費(fèi)，不過(guò)500元。

    更意外的是，這輛車(chē)行駛到杭州中河高架西湖大道上方時(shí)和前方的車(chē)輛發(fā)生了追尾，張某和其父親都受驚不小。既然收費(fèi)高、設(shè)備差、安全性沒(méi)保障，醫(yī)院為什么會(huì)給病人選擇山寨救護(hù)車(chē)呢？

    據(jù)浙江省腫瘤醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)鄒德宏介紹，之所以會(huì)出現(xiàn)醫(yī)院工作人員幫助叫山寨救護(hù)車(chē)的現(xiàn)象也是無(wú)奈之舉，因?yàn)檎?guī)救護(hù)車(chē)資源有限，派不出來(lái)車(chē)。

    根據(jù)衛(wèi)計(jì)委規(guī)定，城市滿(mǎn)5萬(wàn)人就必須配備一輛救護(hù)車(chē)。從第六次人口普查的數(shù)據(jù)來(lái)看，杭州主城區(qū)人口為356萬(wàn)，按規(guī)定必須配備72輛救護(hù)車(chē)。但杭州市急救中心工作人員表示，杭州并沒(méi)有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

    工作人員表示，名下的65輛中有些也快報(bào)廢了，實(shí)際運(yùn)作的大概有50幾輛車(chē)。在正規(guī)120救護(hù)車(chē)總數(shù)不足的情況下，優(yōu)先保障的是院前急救。這樣一來(lái)，類(lèi)似張某需要的轉(zhuǎn)運(yùn)病人等需求就得進(jìn)行排隊(duì)。

    救護(hù)車(chē)最大的能效是要快速及時(shí)地將患者送到醫(yī)院，但是危機(jī)之下，許多患者需要及時(shí)救助。正規(guī)120救護(hù)車(chē)上裝備有GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車(chē)載電話(huà)、急救箱、氧氣袋等等，部分搶救型救護(hù)車(chē)上還有心電監(jiān)護(hù)除顫儀、電動(dòng)吸引器等等一些醫(yī)療急救設(shè)備。而配備這樣一套完整的設(shè)備，大概需要上百萬(wàn)元左右。另外，救護(hù)車(chē)上還有專(zhuān)業(yè)的救護(hù)人員，可以處置緊急的救助需求。山寨救護(hù)車(chē)可能就會(huì)遺漏了某項(xiàng)設(shè)備，或難以配備專(zhuān)業(yè)人員，而給運(yùn)送的患者造成安全隱患。2012年，湖北黃石一名患者因?yàn)檫x擇了沒(méi)有基本醫(yī)療設(shè)備的黑救護(hù)車(chē)，不幸死在車(chē)上。患者家屬就把**和醫(yī)院一起告上了法庭。盡管如此，為什么山寨救護(hù)車(chē)還能在一些大醫(yī)院門(mén)口生存下來(lái)？

    一方面的原因是因?yàn)檎?guī)救護(hù)車(chē)的數(shù)量不足，另一方面是違法人員的違法成本不高。對(duì)車(chē)輛內(nèi)部進(jìn)行*，加裝一些急救設(shè)施，就可以改成一輛山寨救護(hù)車(chē)。對(duì)此，交警部門(mén)查實(shí)后，可以按照非法*進(jìn)行處置。杭州市交警支隊(duì)車(chē)管所駱海峰表示，根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定第57條，對(duì)一些擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)外形及有關(guān)數(shù)據(jù)的違法行為處500元的行政處罰。但是，這樣的處置力度并不大。

    此外，這個(gè)領(lǐng)域確實(shí)存在市場(chǎng)需求，也存在醫(yī)院內(nèi)外相互勾結(jié)的嫌疑：有的醫(yī)院護(hù)士可以叫到黑救護(hù)車(chē)，有的醫(yī)院連保安也能叫來(lái)黑救護(hù)車(chē)，背后沒(méi)有利益實(shí)在不令人信服。

    按照法律規(guī)定，運(yùn)管部門(mén)可以對(duì)山寨救護(hù)車(chē)的非法營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行查處。但杭州市運(yùn)管局政策法規(guī)處處長(zhǎng)何廣云表示，這項(xiàng)工作應(yīng)該由杭州市衛(wèi)計(jì)委牽頭，因?yàn)樵诓樘庍^(guò)程中，第一，涉及到職權(quán)的問(wèn)題。如果運(yùn)管部門(mén)介入，在未經(jīng)主管部門(mén)的許可之下，會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)位、越權(quán)。第二，在查處黑救護(hù)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多技術(shù)難題，比如取證難題，病者或傷者安置問(wèn)題等，都是非常專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題。處置過(guò)程中稍有不注意，就有可能釀成更大的事件。而杭州市衛(wèi)計(jì)委則不這么認(rèn)為。醫(yī)政醫(yī)管處副調(diào)研員汪鴻文表示，山寨救護(hù)車(chē)的問(wèn)題主要還是非法營(yíng)運(yùn)，應(yīng)該由運(yùn)管部門(mén)牽頭打擊。

    業(yè)內(nèi)人士建議，因?yàn)榇_實(shí)存在市場(chǎng)需求，能否嘗試參照出租車(chē)運(yùn)輸管理辦法，將山寨救護(hù)車(chē)收納進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)，明碼標(biāo)價(jià)，由部門(mén)正規(guī)管理，這樣或許能真正***山寨救護(hù)車(chē)帶來(lái)的一系列問(wèn)題。