58歲的廖新波說(shuō)自己“靠岸”了。

    兩個(gè)多月前，他的廣東省衛(wèi)計(jì)委副主任職務(wù)被免去，出任省衛(wèi)計(jì)委正廳級(jí)巡視員，不再負(fù)責(zé)醫(yī)政工作，分管分管綜合監(jiān)督處和交流合作處。

    在中國(guó)官場(chǎng)，巡視員是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，雖然行政級(jí)別上去了，但多為虛職、沒(méi)實(shí)權(quán)。

    退居二線基本等同于“養(yǎng)尊處優(yōu)”.不少人認(rèn)為廖新波是“明升暗降”.“其實(shí)按照我們的規(guī)矩，只要沒(méi)有什么過(guò)錯(cuò)，有10年工齡，超過(guò)55歲的，都可以得到巡視員的待遇。但我畢竟還有兩年退休?。〗o我兩年成不了大事，也可以有些話語(yǔ)權(quán)呀”.廖新波說(shuō)道。

    “波子哥”闖江湖靠“大膽敢說(shuō)話”

    在廣東省的衛(wèi)生行政官員里，廖新波是少數(shù)具有一線醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)的官員。

    他1978年考入廣州醫(yī)學(xué)院醫(yī)療系，在廣東省人民醫(yī)院工作了22年，從一名病理科醫(yī)師一路做到副院長(zhǎng)。2004年2月，因?yàn)榉?ldquo;懂醫(yī)院管理”的需求，48歲的他出任原廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)。

    廖新波把醫(yī)改比喻成大海行舟，困難重重，他說(shuō)自己是“永不靠岸的水手”,勞作的地方除了廟堂，還有“江湖”.

    他的“江湖”在網(wǎng)絡(luò)上。10年來(lái)一共寫(xiě)了2460篇博客，訪問(wèn)量超過(guò)1500萬(wàn)。2009年開(kāi)始玩新浪微博，至少微博數(shù)量已達(dá)1.2萬(wàn)條，風(fēng)濕有360萬(wàn)余人。

    廖新波的網(wǎng)名叫“醫(yī)生哥波子”,“醫(yī)生哥，乃年長(zhǎng)醫(yī)者也。同輩相稱(chēng)，相敬如賓，情如手足。波子，粵人之昵稱(chēng)。子，古亦稱(chēng)之為師。”時(shí)間久了，網(wǎng)友習(xí)慣叫他“波子哥”,自稱(chēng)“菠菜”.“省里領(lǐng)導(dǎo)來(lái)開(kāi)會(huì)，會(huì)向大家點(diǎn)名介紹我說(shuō)：‘看這就有名的波子哥。’”

    在“江湖”上闖蕩，“波子哥”的“***锏”是坦率大膽、敢說(shuō)話。

    剛出任衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)，他直言不諱“前一段的醫(yī)改基本不成功”;衛(wèi)計(jì)委長(zhǎng)說(shuō)“新醫(yī)改方案2007年能***”,他在報(bào)紙上唱反調(diào)，“能在兩三年內(nèi)***就不錯(cuò)了”;省內(nèi)同系統(tǒng)官員說(shuō)“看病不貴，是人們的價(jià)值觀念問(wèn)題”,他寫(xiě)博客回應(yīng)，“我主管醫(yī)院的工作，也了解目前的基本情況，看病是貴的”;全民討論為啥藥價(jià)過(guò)高，他坐不住了，直接把“矛頭”指向發(fā)改委，藥價(jià)調(diào)整到底涉及哪些部門(mén)利益。

    在廟堂，有人曾對(duì)他表示過(guò)不滿，“體制內(nèi)的人為什么要說(shuō)體制外的人說(shuō)的話？”也有人告訴他，如此直言不諱，“是功高蓋主”.

    對(duì)于他的提前“上岸”,廟堂和江湖的反應(yīng)也不一樣：

    衛(wèi)生系統(tǒng)的重要文件，不再像以往那樣準(zhǔn)時(shí)送給他；他發(fā)短信給曾經(jīng)的下屬，對(duì)方支支吾吾避而遠(yuǎn)之，“他認(rèn)為我是犯了錯(cuò)誤的人”.

    “菠菜”們一如既往的讓他感到溫暖，“功不必在任期”、“好官，好人！”,有風(fēng)濕甚至說(shuō)，只有讓廖新波出任國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)醫(yī)改才有希望。

    “執(zhí)政為民是我從政十年秉承的信念，也許說(shuō)得更多的是‘民話’，但我從沒(méi)有因?yàn)橐痪湓?，引起社?huì)的動(dòng)亂，也沒(méi)有收到任何領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的任何批評(píng)，這說(shuō)明我沒(méi)有與黨的方針相違背。我相信組織對(duì)我的信任”.

    “波子哥”堅(jiān)信自己給中國(guó)“醫(yī)改”帶來(lái)的是正能量。但他也承認(rèn)，這次“晉升”是他10年來(lái)最傷心的一刻。“即使在那艱苦的汶川大地震沒(méi)有獲得一官半職，也沒(méi)有這樣不明不白地被冷藏。”

    “給我最大安慰的，還是媽媽的一句話，她說(shuō)：‘新波，既然沒(méi)那么忙了，就多回家看看。’”

    “漂泊”10年終于“靠岸”后，“波子哥”決定向家走去。

    我受好評(píng)沒(méi)犯錯(cuò)為何要被“暗降”?

    記  者：在副廳長(zhǎng)的崗位上干了10年，想過(guò)會(huì)以這樣的方式告別嗎？

    廖新波：感覺(jué)有些突然，我被提拔為巡視員，前后不到10天就成了。雖然這樣的結(jié)果，應(yīng)該是廳里大多數(shù)官員的一種歸宿，雖然在退休前能有這樣一個(gè)待遇，我應(yīng)該心滿意足的，但還是太快了。

    記  者：能講講你出任巡視員的過(guò)程嗎？

    廖新波：領(lǐng)導(dǎo)找到我說(shuō)：不兼黨組成員了，不兼副主任了，這次晉升得到大家的認(rèn)同，沒(méi)有投訴，政審?fù)ㄟ^(guò)。就這么回事。

    記  者：是單獨(dú)談的吧？談了多長(zhǎng)時(shí)間？

    廖新波：其實(shí)這是任命前的組織談話，兩位主管一起，是正常談話，我對(duì)組織的以上談話沒(méi)有異議。

    記  者：你覺(jué)得這次調(diào)整是對(duì)你的肯定，還是否定？

    廖新波：一開(kāi)始我沒(méi)有多想，服從組織安排嘛，但后來(lái)覺(jué)得是對(duì)我的一種否定。因?yàn)樵谥蟮囊淮螘?huì)議上我發(fā)現(xiàn)，只有我一個(gè)正巡不是黨組成員，而幾個(gè)副巡都是。這就相當(dāng)于，副總理是常委，總理不是常委。我覺(jué)得對(duì)任何有事業(yè)心，有感情的人來(lái)說(shuō)，都會(huì)有一種侮辱感，這種安排在我單位有史以來(lái)從未有過(guò)。為什么在我廣受好評(píng)，沒(méi)有犯錯(cuò)之下，反而“暗降”了呢？當(dāng)然我沒(méi)有表態(tài)，只是一種悶悶不樂(lè)。

    我對(duì)“官”一直沒(méi)有感興趣過(guò)

    記  者：最早寫(xiě)博客是出于怎樣的考慮？

    廖新波：首先要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，我不是通過(guò)開(kāi)博爭(zhēng)取政治資本，相反，正因?yàn)槲也恢O官場(chǎng)潛規(guī)則，才在網(wǎng)上“暢所欲言”.第一次觸網(wǎng)，我只是和對(duì)這方面有興趣的人密談、私聊。當(dāng)時(shí)大家認(rèn)為：“你很有水平，很有專(zhuān)業(yè)精神。”就提議我開(kāi)博，把我的觀點(diǎn)拿出來(lái)讓大家一起討論，會(huì)發(fā)揮更大的作用。我也覺(jué)和大家討論很有意思，畢竟我的任務(wù)不是不是看多少病人，也不是為醫(yī)院創(chuàng)多少利潤(rùn)，而是關(guān)注醫(yī)療的公平性，如何使大多數(shù)人看得起病和少生病。

    記  者：擔(dān)任衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)和衛(wèi)計(jì)委副主任這10年，你給自己打多少分？

    廖新波：如果給自己打，不跟別人比較，我認(rèn)為我能拿70分。30分主要扣在，我有很多理想沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，有一些該努力的地方?jīng)]有做到。比如說(shuō)，沒(méi)有與領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)深入的探討和研究，沒(méi)有正式向領(lǐng)導(dǎo)提出我關(guān)于醫(yī)改的政治主張和我的一些想法，可能導(dǎo)致了一些想法沒(méi)有被實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然有些事情，不是那么容易，如果我能做到的話，我一定是醫(yī)改英雄。

    記  者：沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的理想，具體是什么？

    廖新波：我有兩個(gè)遺憾，這確確實(shí)實(shí)是我的心里話。一個(gè)是“關(guān)于加快社會(huì)辦醫(yī)”政策文件的***，再一個(gè)就是“醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”政策文件的***。這兩個(gè)文件是十八屆三中全會(huì)提出來(lái)的，也是改革最核心、最需要解決的一個(gè)問(wèn)題。也是我親自草擬出來(lái)的兩個(gè)文件，一個(gè)是30條，一個(gè)是21條，有關(guān)部門(mén)討論后都認(rèn)為它們具有學(xué)術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性，也得到了醫(yī)改辦主要負(fù)責(zé)人的認(rèn)可。我有些擔(dān)心它們是否能***。

    記  者：既然有理想沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，為什么不向領(lǐng)導(dǎo)再爭(zhēng)取兩年時(shí)間，畢竟你才58歲？

    廖新波：我從來(lái)不拉關(guān)系。從院長(zhǎng)到副廳長(zhǎng)，從來(lái)不是靠關(guān)系，是靠一種實(shí)力。我對(duì)“官”也一直沒(méi)有感興趣過(guò)。去衛(wèi)生廳從政，也是在沒(méi)有人愿意來(lái)的情況下，我才有了這個(gè)“所謂”的機(jī)會(huì)。所以，我是倔也好，是自負(fù)也好，自尊也好，我從不太想主動(dòng)要求什么。而且，我這兩個(gè)文件在博客上都有全文，如果有一個(gè)真心實(shí)意，惜才的伯樂(lè)，肯定會(huì)叫我私下去解釋?zhuān)呐轮皇墙庾x，也是對(duì)我的一種鼓勵(lì)，但沒(méi)有人這樣做。所以要是真有伯樂(lè)，早就有了，我要是再去爭(zhēng)取，反而會(huì)讓別人覺(jué)得，我是為了保留兩年的位置。兩年一晃就過(guò)了，如果實(shí)現(xiàn)不了，遺憾就遺憾了，畢竟醫(yī)改不是我一個(gè)人的事情。

    官場(chǎng)是誰(shuí)大誰(shuí)說(shuō)話，不是真理說(shuō)話

    記  者：跟接替你工作的同事交流過(guò)了嗎？

    廖新波：首先，我對(duì)誰(shuí)接替我，都是沒(méi)有意見(jiàn)的，畢竟也不需要**心。其次官場(chǎng)在同級(jí)之間，人人都不愿意交流。因?yàn)楣賵?chǎng)里面不像在學(xué)術(shù)場(chǎng)，學(xué)術(shù)場(chǎng)可以發(fā)生激烈的辯論、討論，雖然面紅耳赤，都會(huì)有一個(gè)科學(xué)判斷。但在政治方面，受到很多方面的制約，每個(gè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)，都有自己管轄的范圍，都是站在自己部門(mén)的利益上去考慮問(wèn)題，在一些廳務(wù)會(huì)議上，也都是誰(shuí)大誰(shuí)說(shuō)話，而不是真理在說(shuō)話。所以我和同級(jí)間也很難有一個(gè)共同的理念。不過(guò)在我旁聽(tīng)到我將不管醫(yī)政處時(shí)，我主動(dòng)與接任者“交班”過(guò)，我是有責(zé)任心的人。

    記  者：追求真理的態(tài)度，讓你在官場(chǎng)上很不適應(yīng)？

    廖新波：也許是吧。我是醫(yī)學(xué)出身，從事的又是病理專(zhuān)業(yè)研究，所以更多的是從專(zhuān)業(yè)的角度去考慮問(wèn)題，習(xí)慣用這種科學(xué)的精神去研究疾病或者事物發(fā)展，是辯證的來(lái)思考。比如，我主要在研究為什么中國(guó)的醫(yī)患關(guān)系與國(guó)外不同，同樣是治病救人，不同的國(guó)度為什么有不同的結(jié)果。在牛津的論文，在哈佛的論文，我也都緊緊圍繞著，**的責(zé)任在思考問(wèn)題。但這一種專(zhuān)業(yè)精神出現(xiàn)在官場(chǎng)里面，可能與現(xiàn)在傳統(tǒng)的官場(chǎng)潛規(guī)則發(fā)生了一種沖突。官場(chǎng)就是要保持一致，凡事要思想一致，不管對(duì)錯(cuò)要統(tǒng)一口徑。但其實(shí)醫(yī)改也好，**辦醫(yī)院也好，怎么能夠離得開(kāi)**呢？

    記  者：你覺(jué)得所謂的官場(chǎng)潛規(guī)則究竟是什么？廖新波：所謂的“官場(chǎng)潛規(guī)則”,就是不能如實(shí)地表達(dá)你的觀點(diǎn)，欲要表達(dá)，迂回試探，觀顏察色：話留八分，留三分必死無(wú)疑。

    記  者：能評(píng)價(jià)下你的領(lǐng)導(dǎo)和接替你工作的同事嗎？

    廖新波：我有一個(gè)原則，不喜歡去評(píng)價(jià)我的同僚，不去評(píng)價(jià)我的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在更沒(méi)有到評(píng)論我的后任者的時(shí)候。因?yàn)槲铱傆X(jué)得后來(lái)者居上，長(zhǎng)江滔滔后浪總是推前浪。我總是希望會(huì)有一個(gè)好的結(jié)果，也許有人根據(jù)我所提出的問(wèn)題，換一個(gè)方式會(huì)贏得領(lǐng)導(dǎo)的喜歡，從另一個(gè)角度去實(shí)現(xiàn)我的理想。

    記  者：為什么自己沒(méi)有嘗試過(guò)換一個(gè)方式、角度來(lái)做事？

    廖新波：我不愿在離任之后，被說(shuō)成碌碌無(wú)為，唯唯是諾。另外，我48歲到衛(wèi)生廳，當(dāng)時(shí)離退休還有12年，如果按正常計(jì)算我能跳多少級(jí)呢？無(wú)非是正廳級(jí)，正廳級(jí)有可能去副省嗎？不可能，因?yàn)樵趶d里我都不是最小的年齡，我和正廳只相差3歲，所以正廳退了，我還有3年，我還有機(jī)會(huì)嗎？我一點(diǎn)機(jī)會(huì)都沒(méi)有，所以何必不去大膽地表示自己的政治主張呢？

    體制這東西害死人，讓人沒(méi)有精神

    記  者：有人曾評(píng)價(jià)你，“體制內(nèi)的人總說(shuō)體制外的人說(shuō)的話”.

    廖新波：怎么說(shuō)呢，體制這種東西其實(shí)最害人，害死人，它讓人沒(méi)有一種專(zhuān)業(yè)精神，沒(méi)有政治抱負(fù)和實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家交給你任務(wù)的責(zé)任心。醫(yī)改的新方案提出非常重要，也非常理想，但為什么各地都執(zhí)行不下去呢？因?yàn)榇蠹叶际巧厦嬖趺凑f(shuō)，底下就跟著說(shuō)，上面的文件怎樣寫(xiě)，我們就怎么寫(xiě)。上面不說(shuō)問(wèn)題的存在，大家就誰(shuí)也不說(shuō)。比如虛高藥價(jià)，誰(shuí)也不說(shuō)原因在那里，但不就在發(fā)改委么？因?yàn)楝F(xiàn)在價(jià)格沒(méi)有開(kāi)放啊，結(jié)果我說(shuō)了，有些人就跳起來(lái)，說(shuō)“體制內(nèi)的人就不要說(shuō)體制外的話”.

    記  者：把體制外“不知道”的事情普及的那么清楚，對(duì)醫(yī)改有幫助嗎？

    廖新波：“把事情攤開(kāi)來(lái)”絕對(duì)有幫助。比如說(shuō)，看病難、看病貴，現(xiàn)在民眾就認(rèn)為，**給了醫(yī)院這么多錢(qián)，醫(yī)院怎么還總是缺德，去賺錢(qián)呢？哎，這就是很不理解，不僅在民眾，一些非醫(yī)療界的官員，甚至高級(jí)官員都這樣認(rèn)為。其實(shí)**是沒(méi)有多少錢(qián)投給公立醫(yī)院的，公立醫(yī)院也是在市場(chǎng)上奔跑的。我就是想告訴大家，醫(yī)生的勞動(dòng)價(jià)值，現(xiàn)在正是通過(guò)“以藥養(yǎng)醫(yī)”來(lái)體現(xiàn)的，如果取消以藥養(yǎng)醫(yī)不給任何的補(bǔ)助，那么醫(yī)院肯定要垮臺(tái)。這樣溝通以后，大家就明白了。如果醫(yī)院不賺錢(qián)，就不會(huì)有發(fā)展。然后也會(huì)思考，為什么沒(méi)有一個(gè)地方建立一個(gè)有效的補(bǔ)償制度，這種趨利行為該如何解決，責(zé)任到底在哪里？

    記  者：你讓大家學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)一層一層地追問(wèn)下去，會(huì)不會(huì)引起“不和諧”?

    廖新波：這個(gè)觀點(diǎn)也有很多人問(wèn)我。其實(shí)就像《**的新裝》，不管有沒(méi)有那個(gè)孩子，穿沒(méi)穿衣服都是事實(shí)，不會(huì)被改變。如果我們只說(shuō)，‘醫(yī)改成功啦，成功啦，歡呼啊’。而沒(méi)有獲得基層和民眾真實(shí)的感受，那只會(huì)埋下更大的隱患。因?yàn)檎娴氖悄敲椿厥聠?？有了保障網(wǎng)了，很多人卻覺(jué)得看病比以前更貴了，人們終究會(huì)醒來(lái)，所以那些不說(shuō)真話的“大人”,才是不穩(wěn)定的因素。我是希望讓大家認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改的難處和艱巨性。很早也有人說(shuō)過(guò)，我是《**的新裝》里的那個(gè)孩子。

    記  者：在官場(chǎng)上做一個(gè)“孩子”,會(huì)不會(huì)很難交到朋友？

    廖新波：我覺(jué)得也不是。你看我的人脈，我的人格魅力，我的影響力，都得到了最廣泛的認(rèn)可。我不是自吹自擂，很多官員都很贊賞我，當(dāng)然不在位的是多一些。為什么？因?yàn)樗麤](méi)有利益關(guān)系了，他會(huì)覺(jué)得，我的話還是真的。

    我當(dāng)一把手，也不會(huì)肆無(wú)忌憚表達(dá)觀點(diǎn)

    記  者：你覺(jué)得官場(chǎng)間的利益關(guān)系是什么？

    廖新波：我不是官場(chǎng)老手，也沒(méi)有研究這種官場(chǎng)的心態(tài)。但總覺(jué)得好像每人都有一塊自理地，誰(shuí)也不愿意跨過(guò)自己的地，去耕人家的地。比如說(shuō)到支付制度，就要說(shuō)道財(cái)政投入，那肯定就得罪支付部門(mén)，得罪管財(cái)?shù)氖￠L(zhǎng)。比如說(shuō)到人事制度，為什么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下還有一個(gè)編制，這也要得罪省里管人事的領(lǐng)導(dǎo)。但實(shí)際上，這是為誰(shuí)好，管衛(wèi)生的省長(zhǎng)會(huì)暗暗叫好，管醫(yī)療的，我們的廳長(zhǎng)肯定是暗暗高興，但他不可能明目張膽，旗幟鮮明地表示‘我們的廖廳長(zhǎng)說(shuō)的很對(duì)’他能這樣說(shuō)嗎，作為第一把手，他更要估計(jì)其他部門(mén)的利益，要博弈。

    記  者：如果你是一把手，你在官場(chǎng)上的做**和現(xiàn)在一樣嗎？

    廖新波：如果是一把手，我會(huì)這樣肆無(wú)忌憚的表達(dá)觀點(diǎn)嗎？我想可能不會(huì)，我會(huì)主動(dòng)和我的部下去溝通，但不會(huì)去和同級(jí)溝通。因?yàn)槲矣袡?quán)，我有決定力，我有領(lǐng)導(dǎo)力。我跟同僚談話圖個(gè)啥呢，你要關(guān)心我的觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)上報(bào)紙上到處都有，我一直都是一個(gè)開(kāi)放的人，是一個(gè)沒(méi)有“門(mén)”的人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)，任何人都可以進(jìn)入我的思想領(lǐng)地。

    記  者：你覺(jué)有可能出第二個(gè)“廖新波”嗎？如果有可能，你會(huì)希望他出現(xiàn)在廳里，還是省里或者位置更高的地方。

    廖新波：中國(guó)的排位很有意思，重要的和有權(quán)力的部門(mén)排在前，有關(guān)系的和任職年限長(zhǎng)的排在前，而不是根據(jù)國(guó)家利益、國(guó)民切身利益和部門(mén)任務(wù)重要程度排序。所以，我不希望第二個(gè)“廖新波”在衛(wèi)生廳，因?yàn)樾l(wèi)計(jì)委門(mén)太弱小了，沒(méi)有決定權(quán)。至少他要在財(cái)政廳這個(gè)位置上，去說(shuō)服省領(lǐng)導(dǎo)，如何去規(guī)劃投入，如果這個(gè)位置不行，還要是上一層的主管財(cái)務(wù)的副省長(zhǎng)。當(dāng)然，到了衛(wèi)計(jì)委有沒(méi)有能力呢，我想會(huì)對(duì)系統(tǒng)有影響，但是對(duì)系統(tǒng)外的依然沒(méi)有作用。所以，合適的“廖新波”應(yīng)該是在管財(cái)?shù)母笨偫磉@個(gè)位置上。