公安主動介入，嚴(yán)防“醫(yī)鬧”于未然；建立市鎮(zhèn)兩級糾紛綜合處置聯(lián)席會議制度，設(shè)立第三方獨立調(diào)節(jié)機構(gòu)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，調(diào)解醫(yī)患矛盾；加強“醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)、醫(yī)技”建設(shè)，從源頭上減少醫(yī)患矛盾。

    中山市前天召開醫(yī)療糾紛綜合處置聯(lián)席會議，推出三項舉措，防止結(jié)合，以疏為主，探索系統(tǒng)建設(shè)醫(yī)療糾紛綜合處理機制，欲首創(chuàng)全國“無醫(yī)鬧”城市模式。

    中山市副市長、公安局長譚培安表示，從如何防范、處置以及處理醫(yī)鬧問題上，中山已經(jīng)有了一套系統(tǒng)的做法，在系統(tǒng)建設(shè)醫(yī)療糾紛綜合處理機制上，中山市走在了全國的前列。

    據(jù)悉，今年4月17日，中山市委書記薛曉峰就中山市的醫(yī)療糾紛處理問題作出批示：對于醫(yī)患糾紛，要在醫(yī)療主管部門乃至權(quán)威機構(gòu)指導(dǎo)下，由相關(guān)醫(yī)院與患者認(rèn)真協(xié)商，厘清原委，科學(xué)理性解決。但對任何形式的違法違規(guī)醫(yī)鬧，尤其是有職業(yè)醫(yī)鬧背景的醫(yī)鬧，要堅決依法予以及時阻止與嚴(yán)肅處理。建立健全市鎮(zhèn)兩級醫(yī)療糾紛處理機制是處理與調(diào)處的關(guān)鍵，聯(lián)席會議制度是標(biāo)本兼治的根本，依法依規(guī)治理醫(yī)鬧是基本原則。

    記者了解到，早在2009年12月，中山市公安局就在中山市全市的24各鎮(zhèn)區(qū)的各公立醫(yī)院成立警務(wù)室，維護公共秩序，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。而在今年4月18日，中山市出臺了《中山市醫(yī)療糾紛綜合處置工作指引》、《中山市醫(yī)療機構(gòu)糾紛預(yù)防與處理工作指引》，提出公安部門要主動介入，防“醫(yī)鬧”于未然。這與近日公安部、衛(wèi)計委公布的處理醫(yī)療糾紛的相關(guān)意見不謀而合。除此之外，中山市還建立了完善的醫(yī)療糾紛三步走疏導(dǎo)機制，引導(dǎo)、疏導(dǎo)、解決醫(yī)療糾紛。

    過激行為發(fā)生前公安就主動介入

    “中山的公安部門不僅要在醫(yī)鬧發(fā)生過激行為之后再追究相關(guān)人的責(zé)任，更要在這之前就采取行動防患于未然，”譚培安表示，中山的這一做法走在全國的前列。4月30日，衛(wèi)計委、公安部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》，明確警方將依據(jù)《治安管理處罰法》，對醫(yī)鬧、號販等擾亂醫(yī)院正常秩序的七種行為予以處罰，乃至追究刑責(zé)。此前中山市就公布了《中山市醫(yī)療糾紛綜合處置工作指引》、《中山市醫(yī)療機構(gòu)糾紛預(yù)防與處理工作指引》，提出公安部門要主動介入，防“醫(yī)鬧”于未然。

    “公安要及時出警，防止非法手段、犯罪行為的發(fā)生這實際上還是在保護患者的利益，有些情緒激動的患者在打砸醫(yī)院、違反治安條例甚至傷害醫(yī)生后，也要承擔(dān)責(zé)任，這實際上很得不償失的。”譚培安表示，公安部門的及時介入，有利于引導(dǎo)訴求方通過法律的途徑來解決問題。

    醫(yī)療糾紛分三步走司法機關(guān)是緩沖帶

    防范勝于處置，而處置則疏優(yōu)于堵。中山市提出，應(yīng)通過多個層面推進醫(yī)療糾紛綜合處置工作。解決醫(yī)療糾紛，就要引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過協(xié)商、行政調(diào)解、人民調(diào)解以及訴訟解決。

    據(jù)悉，為了正確引導(dǎo)、疏導(dǎo)、解決醫(yī)療糾紛，中山市建立起了市鎮(zhèn)兩級的醫(yī)療糾紛綜合處置聯(lián)席會議制度，并且成立了專門的第三方調(diào)解機構(gòu)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（下稱“醫(yī)調(diào)委”）。

    中山市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，患者可以在專家?guī)靸?nèi)指定相關(guān)專家參與調(diào)解工作，由于是第三方的獨立調(diào)節(jié)機構(gòu)，調(diào)解當(dāng)事人與醫(yī)患雙方也沒有任何利益關(guān)系，因此，醫(yī)調(diào)委相當(dāng)于為醫(yī)患雙方建立了緩沖帶，因此很受醫(yī)患?xì)g迎。

    中山市衛(wèi)生局局長梁衛(wèi)華表示，在4月18日，中山市出臺醫(yī)療糾紛處理意見后，中山又發(fā)生了兩起重大醫(yī)療糾紛，在有序的引導(dǎo)下，這兩起醫(yī)療糾紛都得到患者和家屬的配合，目前正在走司法程序。