遼寧省加強(qiáng)普通高等醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)工作若干措施

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕34號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）精神，培養(yǎng)和提高學(xué)生臨床實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)保證臨床教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療安全，現(xiàn)就加強(qiáng)普通高等醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)工作制定如下措施。

一、加強(qiáng)臨床教學(xué)基地建設(shè)

（一）健全臨床教學(xué)基地建設(shè)體系。落實(shí)普通高等醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)基地管理相關(guān)規(guī)定，健全附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院、實(shí)習(xí)醫(yī)院組成的臨床教學(xué)基地網(wǎng)絡(luò)，保證臨床理論教學(xué)和臨床實(shí)踐教學(xué)需要。附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院、實(shí)習(xí)醫(yī)院要符合國(guó)家和我省明確的標(biāo)準(zhǔn)和基本條件，注重規(guī)模數(shù)量與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。附屬醫(yī)院承擔(dān)部分臨床理論教學(xué)、臨床見(jiàn)習(xí)、臨床實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)。教學(xué)醫(yī)院承擔(dān)部分臨床理論教學(xué)、臨床見(jiàn)習(xí)、臨床實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)任務(wù)。實(shí)習(xí)醫(yī)院承擔(dān)部分臨床見(jiàn)習(xí)、臨床實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)任務(wù)。

（二）發(fā)揮附屬醫(yī)院臨床教學(xué)主體職能。教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門要加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，將人才培養(yǎng)質(zhì)量納入臨床教學(xué)基地績(jī)效考核和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)療衛(wèi)生職稱晉升評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各高校要把附屬醫(yī)院臨床教學(xué)建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，強(qiáng)化附屬醫(yī)院臨床教學(xué)主體職能，增加對(duì)附屬醫(yī)院教學(xué)工作的經(jīng)費(fèi)投入；完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將醫(yī)師資格、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試通過(guò)率和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格率等納入附屬醫(yī)院臨床教學(xué)基地績(jī)效考核指標(biāo)體系，將教學(xué)工作量和人才培養(yǎng)質(zhì)量納入臨床教學(xué)基地績(jī)效考核以及院長(zhǎng)年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、工作考評(píng)和績(jī)效分配的重要指標(biāo)。各高校附屬醫(yī)院要把醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)作為重大使命，處理好醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的關(guān)系，健全臨床教學(xué)組織機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍，加大教學(xué)投入，加強(qiáng)臨床學(xué)科建設(shè)，圍繞人才培養(yǎng)整合優(yōu)化臨床科室設(shè)置，設(shè)立專門的教學(xué)門診和教學(xué)病床，推進(jìn)醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床。

（三）加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。依托全科醫(yī)學(xué)專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，建設(shè)一批省級(jí)全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)示范基地。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校在全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有教學(xué)能力或潛質(zhì)的全科醫(yī)生承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，符合條件的可聘任相應(yīng)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（四）加強(qiáng)示范性臨床教學(xué)基地建設(shè)。依托高校附屬醫(yī)院建設(shè)一批集本科生臨床實(shí)踐教學(xué)、研究生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)及臨床帶教師資培訓(xùn)為一體的臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心，強(qiáng)化醫(yī)教研協(xié)同，加快構(gòu)建國(guó)家級(jí)示范中心為龍頭、省級(jí)示范中心為骨干的臨床教學(xué)培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系，帶動(dòng)提升全省臨床實(shí)踐教學(xué)基地教育培訓(xùn)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生實(shí)訓(xùn)示范基地建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校與疾病預(yù)防控制中心、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作，強(qiáng)化預(yù)防醫(yī)學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量提升工程，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)示范基地、重點(diǎn)專業(yè)基地、骨干師資培訓(xùn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)踐技能考核基地，在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革、師資培養(yǎng)方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和經(jīng)費(fèi)支持。

二、深化臨床實(shí)踐教學(xué)綜合改革

（五）系統(tǒng)推進(jìn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革。把思想政治教育和醫(yī)德培養(yǎng)貫穿臨床教學(xué)全過(guò)程，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理、科研誠(chéng)信教育，培養(yǎng)仁心仁術(shù)的醫(yī)學(xué)人才。推進(jìn)以勝任力為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，夯實(shí)本科人才培養(yǎng)在醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)中的基礎(chǔ)地位，著力提升醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和臨床實(shí)踐能力。統(tǒng)籌優(yōu)化通識(shí)教育、基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育，鼓勵(lì)探索開(kāi)展基于器官系統(tǒng)的整合式教學(xué)和基于問(wèn)題的小組討論式教學(xué)，推動(dòng)基礎(chǔ)與臨床融合、臨床與預(yù)防融合，提升醫(yī)學(xué)生解決臨床實(shí)際問(wèn)題的能力。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學(xué)教育”，用新技術(shù)共建共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教育資源，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與臨床教學(xué)的深度融合，探索智能醫(yī)學(xué)教育新形態(tài)。積極探索模擬教學(xué)改革，利用模擬技術(shù)創(chuàng)設(shè)高仿真模擬患者和臨床場(chǎng)景，開(kāi)展臨床實(shí)踐教學(xué)。

（六）深入推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)改革。統(tǒng)籌優(yōu)化臨床培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，促進(jìn)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機(jī)銜接；加強(qiáng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的臨床科研思維和分析運(yùn)用能力培養(yǎng)，學(xué)位論文可以是研究報(bào)告、臨床經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、臨床療效評(píng)價(jià)、專業(yè)文獻(xiàn)循證研究、文獻(xiàn)綜述、針對(duì)臨床問(wèn)題的實(shí)驗(yàn)研究等，積極探索基礎(chǔ)寬厚、臨床綜合能力強(qiáng)的復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式和支撐機(jī)制。

（七）深化拔尖創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革。深入推進(jìn)八年制醫(yī)學(xué)（九年制中醫(yī)學(xué)）教育改革，加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際醫(yī)學(xué)教育聯(lián)盟單位交流合作，積極開(kāi)展學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授，夯實(shí)醫(yī)學(xué)生全面發(fā)展的寬厚基礎(chǔ)，培育醫(yī)學(xué)生臨床科研潛質(zhì)，拓展醫(yī)學(xué)生國(guó)際視野，培養(yǎng)少而精、高層次、高水平、國(guó)際化的未來(lái)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才；開(kāi)展“醫(yī)學(xué)+X”復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)“醫(yī)學(xué)+”復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革，瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展前沿，對(duì)接精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、智能醫(yī)學(xué)新理念，大力促進(jìn)醫(yī)學(xué)與理科、工科等多學(xué)科交叉融通，培養(yǎng)多學(xué)科背景的復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才。加強(qiáng)大骨節(jié)病、克山病等重點(diǎn)地方病防治研究與高水平臨床人才培養(yǎng)。

（八）加快以能力為導(dǎo)向的醫(yī)學(xué)生考試評(píng)價(jià)改革。對(duì)標(biāo)醫(yī)師崗位要求，科學(xué)設(shè)計(jì)考試內(nèi)容，創(chuàng)新考試方法，完善過(guò)程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的醫(yī)學(xué)生考核評(píng)價(jià)方式，全面評(píng)價(jià)醫(yī)學(xué)生的知識(shí)、技能、行為、態(tài)度和分析解決問(wèn)題能力、獲取知識(shí)能力及人際交流能力。深化臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位研究生考試招生改革，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)職業(yè)素質(zhì)和臨床能力考查。推進(jìn)突出臨床實(shí)踐的職稱評(píng)定，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，對(duì)經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在崗位聘用、職稱晉升等方面與相關(guān)專業(yè)碩士研究生同等對(duì)待；繼續(xù)將取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書(shū)》作為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中級(jí)技術(shù)崗位聘用條件之一。

（九）積極開(kāi)展醫(yī)學(xué)技術(shù)技能競(jìng)賽。依托東北三省一區(qū)新醫(yī)科臨床實(shí)踐教學(xué)聯(lián)盟、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科專業(yè)一體化發(fā)展聯(lián)盟等平臺(tái)，組織開(kāi)展醫(yī)學(xué)技術(shù)技能大賽、臨床教師講課大賽，以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促改，帶動(dòng)各高校積極推進(jìn)課程體系、教學(xué)方法、師資隊(duì)伍和實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)等全方位改革，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，打造高水平臨床教師隊(duì)伍，全面加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生“五術(shù)”培養(yǎng)，全面提升醫(yī)學(xué)生綜合素質(zhì)和技術(shù)技能水平。

三、提升臨床實(shí)踐教學(xué)水平

（十）嚴(yán)格臨床教學(xué)與實(shí)習(xí)管理。構(gòu)建覆蓋診療全過(guò)程的臨床實(shí)踐教學(xué)基地體系，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生臨床思維能力和臨床操作規(guī)范化培養(yǎng)。本科教育階段臨床通科實(shí)習(xí)要注重醫(yī)學(xué)生臨床基本技能的訓(xùn)練，研究生教育階段臨床能力培養(yǎng)要按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)要求完成不少于33個(gè)月的臨床實(shí)踐能力訓(xùn)練，注重醫(yī)學(xué)生臨床綜合能力的培養(yǎng)。各有關(guān)高校要優(yōu)先將一體化人才培養(yǎng)的學(xué)生安排在附屬醫(yī)院進(jìn)行臨床通科實(shí)習(xí)和接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

（十一）加強(qiáng)臨床教師隊(duì)伍建設(shè)。各高校要明確附屬醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的教學(xué)責(zé)任和義務(wù)，制定臨床教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)臨床教師的培訓(xùn)，提高臨床帶教師資水平。各高校附屬醫(yī)院要加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，改善教育教學(xué)條件，圍繞人才培養(yǎng)優(yōu)化臨床科室設(shè)置和功能結(jié)構(gòu)，提高培養(yǎng)培訓(xùn)水平。健全師資授課、臨床帶教激勵(lì)機(jī)制（含住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作），將授課、帶教情況作為教師序列職稱晉升、績(jī)效工資分配的重要依據(jù)，逐步提高授課、帶教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）加強(qiáng)中醫(yī)臨床教學(xué)能力建設(shè)。理順中醫(yī)藥院校與附屬醫(yī)院關(guān)系，強(qiáng)化附屬醫(yī)院臨床教學(xué)主體職能，圍繞中醫(yī)藥人才培養(yǎng)需求健全教研室等教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，建立以科室主任、學(xué)科帶頭人、名老中醫(yī)藥專家為主體，相對(duì)穩(wěn)定的專兼職教學(xué)主任、教學(xué)秘書(shū)和臨床教師團(tuán)隊(duì)。建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。

四、加強(qiáng)對(duì)臨床教學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十三）加強(qiáng)臨床教學(xué)基地規(guī)范化建設(shè)。省級(jí)教育、衛(wèi)生健康行政部門要共同研究制定附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院和實(shí)習(xí)醫(yī)院等各類臨床教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)國(guó)家相關(guān)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格臨床教學(xué)基地認(rèn)定審核和動(dòng)態(tài)管理。設(shè)立遼寧省普通高等醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，作為全省臨床教學(xué)工作專家組織，由相關(guān)高校醫(yī)學(xué)教育臨床及管理專家組成，在省級(jí)教育、衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)下，承擔(dān)臨床教學(xué)研究、指導(dǎo)、咨詢、評(píng)估服務(wù)，負(fù)責(zé)臨床教學(xué)基地的認(rèn)定評(píng)審和復(fù)評(píng)等工作。根據(jù)財(cái)力、物價(jià)、培養(yǎng)成本等情況適時(shí)調(diào)整醫(yī)學(xué)門類專業(yè)生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障臨床教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。

（十四）規(guī)范高校附屬醫(yī)院設(shè)置和研究生異地培養(yǎng)。除國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心等符合跨省設(shè)立分院區(qū)有關(guān)規(guī)定的附屬醫(yī)院外，原則上取消跨省設(shè)立的附屬醫(yī)院。各有關(guān)高校對(duì)跨省設(shè)立的附屬醫(yī)院予以摘牌，不得再新增跨省設(shè)立的附屬醫(yī)院。省、市屬高校（包括民辦高校）設(shè)立附屬醫(yī)院的數(shù)量一般不超過(guò)15家。原則上，1家醫(yī)院只能被認(rèn)定為1所本科高校的附屬醫(yī)院。自2021年5月31日起，未經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)，不得新開(kāi)展異地全過(guò)程研究生培養(yǎng)（指除招生和學(xué)位授予外的其他全部培養(yǎng)環(huán)節(jié)均在異地進(jìn)行）。自2021年12月29日起，臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)單位不得新招研究生開(kāi)展跨省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)；省內(nèi)進(jìn)行異地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的，應(yīng)報(bào)省級(jí)教育行政部門商省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門同意。

（十五）建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省級(jí)教育、衛(wèi)生健康行政部門聯(lián)合建立遼寧省普通高等醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)工作協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和調(diào)控臨床教學(xué)工作，統(tǒng)籌全省臨床教學(xué)基地建設(shè)與管理，定期研究解決臨床教學(xué)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在省教育廳高等教育處、省衛(wèi)生健康委科技教育處，負(fù)責(zé)日常工作。各有關(guān)高校要完善機(jī)制，形成合力，每年8月底前要將上一學(xué)年臨床教學(xué)工作總結(jié)和下一學(xué)年工作安排報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河北省研究生培養(yǎng)單位異地研究生培養(yǎng)的意見(jiàn)

為深入落實(shí)**總書(shū)記關(guān)于研究生教育的重要指示和全國(guó)研究生教育會(huì)議精神,保障研究生教育規(guī)范、有序、健康發(fā)展,引導(dǎo)研究生培養(yǎng)單位服務(wù)國(guó)家和區(qū)域需求開(kāi)展高質(zhì)量的產(chǎn)教融合、科教融合,督促研究生培養(yǎng)單位堅(jiān)守主責(zé)主業(yè),糾正資源分散、管理松散、無(wú)序擴(kuò)張的傾向,切實(shí)保障研究生教育質(zhì)量,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)高等教育法》 《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》, 以及教育部等五部門 《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》 (教政法 〔2017〕7號(hào))和 《教育部 國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校異地研究生培養(yǎng)的意見(jiàn)》(教研〔2021〕5號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。

一、規(guī)范異地研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)命名

(一)研究生院是高等學(xué)校負(fù)責(zé)研究生培養(yǎng)管理的內(nèi)設(shè)工作 機(jī)構(gòu),不得異地單獨(dú)設(shè)立。我省各研究生培養(yǎng)單位在異地舉辦具 有研究生教育功能的機(jī)構(gòu),不得冠以諸如含有研究生院、研究生 學(xué)院、研究生院分院等字樣的名稱?！爱惖亍笔侵概c學(xué)校章程所載注冊(cè)地不在同一地級(jí)市 (直轄市、計(jì)劃單列市)的其他地域。

(二)對(duì)于已經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的異地研究生院、研究生學(xué)院及研究生院分院,可以繼續(xù)使用原名稱;未經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在2022年3月15日前完成更名,調(diào)整并明確其功能定位。

二、嚴(yán)格異地全過(guò)程研究生培養(yǎng)管理

(一)各研究生培養(yǎng)單位應(yīng)保證研究生培養(yǎng)及質(zhì)量保障的規(guī)范性,原則上不得開(kāi)展異地全過(guò)程研究生培養(yǎng)。異地全過(guò)程研究生培養(yǎng)是指除招生和學(xué)位授予外的其他全部培養(yǎng)環(huán)節(jié)均在異地進(jìn)行。

(二)自2021年5月31日 《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通研究生培養(yǎng)單位異地培養(yǎng)研究生管理的通知》(教研廳函 〔2021〕4號(hào))印發(fā)之日起,未經(jīng)批準(zhǔn)不得新開(kāi)展異地全過(guò)程研究生培養(yǎng)。在此之前未經(jīng)批準(zhǔn)但已實(shí)施全過(guò)程培養(yǎng)的 (含2021年已錄取), 可按現(xiàn)培養(yǎng)方案完成培養(yǎng)、畢業(yè),但不得再新招研究生開(kāi)展異地全過(guò)程培養(yǎng),招生簡(jiǎn)章中不得單獨(dú)列出或標(biāo)注異地培養(yǎng)地址。

(三)對(duì)于按照國(guó)家相關(guān)部署,對(duì)接服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,確需開(kāi)展異地全過(guò)程研究生培養(yǎng)的,異地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別的師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件并獨(dú)立成體系,達(dá)到本校同類學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的基本條件。我省研究生培養(yǎng)單位需報(bào)經(jīng)省教育廳審核同意后,提交異地機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)行政教育部門進(jìn)行初審。

初審將結(jié)合本省 (區(qū)、市)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)發(fā)展布局和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)等,對(duì)其基本條件嚴(yán)格審核;涉及確需進(jìn)行異地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的,省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)商省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門同意。初審?fù)ㄟ^(guò)的,研究生培養(yǎng)單位需將有關(guān)情況報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室復(fù)核,經(jīng)復(fù)核同意開(kāi)展異地全過(guò)程研究生培養(yǎng)的機(jī)構(gòu),參照學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管評(píng)估。

三、加強(qiáng)異地非全過(guò)程研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障

(一)研究生培養(yǎng)單位可根據(jù)科教融合、產(chǎn)教融合培養(yǎng)研究生的要求,在異地進(jìn)行部分環(huán)節(jié)的培養(yǎng)。異地培養(yǎng)環(huán)節(jié)應(yīng)緊密對(duì)接所在地產(chǎn)業(yè)行業(yè)特色,依托聯(lián)合培養(yǎng)基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、科研實(shí)踐基地、教學(xué)實(shí)踐基地、研究生工作站等進(jìn)行,切實(shí)提升學(xué)生創(chuàng)新能力和水平。研究生主要學(xué)位課程教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)在章程所載注冊(cè)地所屬地級(jí)市 (直轄市、計(jì)劃單列市)連續(xù)進(jìn)行。

(二)異地承擔(dān)研究生部分培養(yǎng)任務(wù)的研究院、基地、醫(yī)院、學(xué)院等各類機(jī)構(gòu) (包括由學(xué)校發(fā)起設(shè)立的機(jī)構(gòu),以及承擔(dān)有本校相關(guān)培養(yǎng)任務(wù)的其他機(jī)構(gòu)),應(yīng)具備培養(yǎng)研究生所需的研發(fā)實(shí)驗(yàn)條件、科學(xué)研究平臺(tái)、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,能滿足指導(dǎo)研究生培養(yǎng)要求的導(dǎo)師和專業(yè)技術(shù)人員等師資力量?？缡〕袚?dān)研究生培養(yǎng)任務(wù)的異地機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)高等學(xué)校注冊(cè)地和異地機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)教育行政部門備案。異地機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)教育行政部門須對(duì)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、安全事項(xiàng)等實(shí)施監(jiān)管,研究生培養(yǎng)單位的主管部門應(yīng)對(duì)所屬研究生培養(yǎng)單位加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

(三)組織研究生開(kāi)展異地培養(yǎng),研究生培養(yǎng)單位應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理制度和工作機(jī)制,應(yīng)有專門的管理隊(duì)伍、實(shí)施方案、培養(yǎng)計(jì)劃,實(shí)行全鏈條過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)控,確保研究生導(dǎo)師在科教融合、產(chǎn)教融合、科學(xué)研究、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)履行職責(zé)。在省域內(nèi)開(kāi)展研究生異地培養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省教育廳備案。異地培養(yǎng)的研究生黨員應(yīng)參加黨的組織生活。

(四)臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)單位自本意見(jiàn)印發(fā)之日起,不得新招研究生開(kāi)展跨省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),在此之前已開(kāi)展的 (含2021年已錄取),按現(xiàn)培養(yǎng)方案正常培養(yǎng)、畢業(yè)。涉及確需在本省域內(nèi)進(jìn)行異地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)就異地培養(yǎng)的原因與目的、培養(yǎng)支撐條件保障狀況、培養(yǎng)及就業(yè)質(zhì)量等,形成報(bào)告上報(bào)省教育廳,由省教育廳商省衛(wèi)生健康行政部門同意。承擔(dān)異地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相應(yīng)機(jī)制履行培養(yǎng)管理職責(zé),配備完善的教學(xué)和師資條件,實(shí)行全過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)控,注重培養(yǎng)質(zhì)量。

四、落實(shí)主體責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)整改

(一)研究生培養(yǎng)單位是異地研究生培養(yǎng)質(zhì)量保證的責(zé)任主體,要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立整改工作專班,研究推進(jìn)措施,確保整改落地落實(shí)。同時(shí),應(yīng)全面掌握外省高校在本校開(kāi)展、本校在外省、市開(kāi)展非全過(guò)程研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立地址、培養(yǎng)條件和資質(zhì)、學(xué)生數(shù)量、安全保障、黨組織建設(shè)等情況。

(二)對(duì)照本文件要求開(kāi)展自查。各研究生培養(yǎng)單位應(yīng)梳理核查本?，F(xiàn)有異地教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立依據(jù)、程序、功能定位、運(yùn)行狀態(tài)、管理體制機(jī)制、培養(yǎng)條件、質(zhì)量保障等方面是否存在問(wèn)題。對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究制定整改方案和整改措施,形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。

(三)按期完成整改。對(duì)于已設(shè)立的異地研究生院、研究生學(xué)院、研究生院分院等,以及異地全過(guò)程研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu),應(yīng)于2022年3月15日前完成自查和整改。對(duì)于異地非全過(guò)程研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu),應(yīng)于2022年3月15日前完成自查,形成整改方案,并建立健全規(guī)范管理制度。以上兩類自查及整改情況完成后,各研究生培養(yǎng)單位須形成書(shū)面自查及整改情況報(bào)告 (公函形式并加蓋公章),并按照要求填寫 《河北省研究生異地培養(yǎng)專項(xiàng)情況匯總表》(見(jiàn)附件)。自查及整改情況報(bào)告和異地培養(yǎng)專項(xiàng)情況匯總表的掃描件 (pdf格式)應(yīng)于2022年3月20日前提交至郵箱:hbxwb1301@163.com。

(四)建立健全管理制度。研究生培養(yǎng)單位要把承擔(dān)研究生培養(yǎng)任務(wù)的異地機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一規(guī)范管理。擬新設(shè)承擔(dān)研究生培養(yǎng)任務(wù)的異地機(jī)構(gòu)時(shí),要科學(xué)評(píng)估其必要性和可行性,合理配置教學(xué)科研資源,杜絕盲目擴(kuò)張。應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展實(shí)際需要,合理統(tǒng)籌各方資源,審慎開(kāi)展校地合作培養(yǎng)研究生項(xiàng)目,注重培養(yǎng)質(zhì)量。嚴(yán)禁以 “研究生”和 “碩士、博士學(xué)位”等名義舉辦進(jìn)修班、研修班等。

(五)現(xiàn)有的跨省異地非全過(guò)程研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相應(yīng)省 (區(qū)、市)統(tǒng)一要求,及時(shí)完成備案。以后新設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于簽訂合作協(xié)議或其他具有同等效力的正式文書(shū)之后20個(gè)工作日內(nèi),向研究生培養(yǎng)單位注冊(cè)地和異地機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)教育行政部門備案。

(六)建立臺(tái)賬,準(zhǔn)確記錄整改工作具體事項(xiàng),由學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志簽名 (標(biāo)注日期)、加蓋公章 (簽署日期)密封后封存,供必要時(shí)啟封核查。

(七)各高校應(yīng)每年更新、上報(bào)一次所有異地培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的備案信息。省教育廳將按比例進(jìn)行抽查,對(duì)不能保證培養(yǎng)條件與質(zhì)量的機(jī)構(gòu),將提出停止辦學(xué)乃至停止相關(guān)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)授權(quán)的建議。

五、強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo)監(jiān)管

(一)組織整改工作 “回頭看”,抽取部分高校進(jìn)行專項(xiàng)督查,重點(diǎn)檢查高校整改方案內(nèi)容是否具體,措施是否精準(zhǔn),是否責(zé)任到人、是否期限明確、是否落實(shí)到位,問(wèn)題整改是否見(jiàn)底、規(guī)章制度是否完善、整體成效是否明顯等情況。對(duì)存在突出問(wèn)題的開(kāi)展實(shí)地巡查,對(duì)履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底的單位,以及今后發(fā)現(xiàn)仍存在違反本文件規(guī)定異地培養(yǎng)研究生的研究生培養(yǎng)單位,將視情況采取責(zé)令限期整改、提出調(diào)減招生計(jì)劃直至撤銷該校相應(yīng)學(xué)科 (專業(yè)學(xué)位類別)的學(xué)位授權(quán)建議等處理,并對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行約談、追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(二)在學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估工作中對(duì)相關(guān)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,將異地開(kāi)展教育教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量納入抽評(píng)要素,對(duì)相關(guān)研究生培養(yǎng)單位開(kāi)展質(zhì)量專項(xiàng)巡查。加大學(xué)位論文抽檢力度。研究生培養(yǎng)單位異地設(shè)立教學(xué)科研機(jī)構(gòu)情況納入相應(yīng)部門對(duì)研究生培養(yǎng)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和巡視工作。我省 “雙一流”建設(shè)高校異地研究生培養(yǎng)情況納入 “雙一流”建設(shè)監(jiān)測(cè)。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)管理的通知

根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)研究生培養(yǎng)管理的通知》（教研廳〔2019〕1號(hào)）、《教育部 國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校異地研究生培養(yǎng)的意見(jiàn)》（教研〔2021〕5號(hào)）和山東省有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作，促進(jìn)研究生培養(yǎng)單位規(guī)范管理，切實(shí)保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、全面落實(shí)質(zhì)量保障主體責(zé)任

各學(xué)院要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)位與研究生教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)起培養(yǎng)管理的主體責(zé)任。建立院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、研究生管理科和導(dǎo)師責(zé)任制，逐級(jí)查缺補(bǔ)漏，梳理和健全學(xué)院、醫(yī)院質(zhì)量保障體系，制訂和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)執(zhí)行檢查。完善與學(xué)校辦學(xué)定位相一致的人才培養(yǎng)和學(xué)位授予質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)管理職責(zé)，把抓督查、抓執(zhí)行貫穿管理全過(guò)程。

二、突出立德樹(shù)人根本任務(wù)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行培養(yǎng)制度

各學(xué)院要切實(shí)加強(qiáng)研究生思想政治教育，促進(jìn)研究生德智體美勞全面發(fā)展。加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程管理和學(xué)業(yè)考核，認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)師雙向選擇、研究生個(gè)人培養(yǎng)計(jì)劃制定、課程學(xué)習(xí)及考試、培養(yǎng)環(huán)節(jié)（臨床實(shí)踐、學(xué)術(shù)活動(dòng)、文獻(xiàn)閱讀、學(xué)術(shù)道德教育）考核、中期考核等。加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程督導(dǎo)，建立學(xué)院、醫(yī)院督導(dǎo)制度，對(duì)研究生培養(yǎng)全過(guò)程和培養(yǎng)效果進(jìn)行監(jiān)督。

三、加強(qiáng)異地非全過(guò)程研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障

（一）學(xué)院不得新招臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生開(kāi)展跨省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，在此之前已開(kāi)展的（含2021年已錄取），按現(xiàn)培養(yǎng)方案正常培養(yǎng)、畢業(yè)。涉及確需在本省域內(nèi)進(jìn)行異地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的，應(yīng)報(bào)省級(jí)教育行政部門和省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門同意。

（二）異地承擔(dān)研究生部分培養(yǎng)任務(wù)的醫(yī)院應(yīng)具備培養(yǎng)研究生所需的研發(fā)實(shí)驗(yàn)條件、科學(xué)研究平臺(tái)、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，能滿足指導(dǎo)研究生培養(yǎng)要求的導(dǎo)師和專業(yè)技術(shù)人員等師資力量。跨省承擔(dān)研究生培養(yǎng)任務(wù)的異地機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)我校和異地機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)教育行政部門備案。異地機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)教育行政部門須對(duì)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、安全事項(xiàng)等實(shí)施監(jiān)管。

（三）組織研究生開(kāi)展異地培養(yǎng)，學(xué)院應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度和工作機(jī)制，應(yīng)有專門的管理隊(duì)伍、實(shí)施方案、培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)行全鏈條過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)控，確保研究生導(dǎo)師在科教融合、產(chǎn)教融合、科學(xué)研究、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)履行職責(zé)。在省域內(nèi)開(kāi)展研究生異地培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。異地培養(yǎng)的研究生黨員應(yīng)參加黨的組織生活。

四、落實(shí)主體責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)整改

1.各學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，確保把承擔(dān)研究生培養(yǎng)任務(wù)的異地機(jī)構(gòu)納入管理體制，規(guī)范管理。

2.開(kāi)展異地非全過(guò)程研究生培養(yǎng)的學(xué)院需梳理核查現(xiàn)有異地醫(yī)院的設(shè)立依據(jù)、程序、功能定位、運(yùn)行狀態(tài)、管理體制機(jī)制、培養(yǎng)條件、質(zhì)量保障等方面是否存在問(wèn)題。對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究制定整改方案和整改措施，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。

3.各學(xué)院要成立整改工作專班，研究推進(jìn)措施，建立責(zé)任清單，梳理、排查本單位研究生培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保整改落地落實(shí)。

4.各學(xué)院要高度重視，建立臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄整改工作具體事項(xiàng)，并撰寫自查和整改方案。方案紙質(zhì)版經(jīng)學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人簽字、蓋單位公章后，于2月28日前報(bào)研究生處學(xué)位與培養(yǎng)科，同時(shí)報(bào)送電子版。