“醫(yī)鬧黑名單”真的來了，上海正式立法整治醫(yī)鬧
2021-01-04 14:18
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來源：愛愛醫(yī)
作者：愛愛醫(yī)小編
責(zé)任編輯：愛愛醫(yī)小編
[導(dǎo)讀] 上海于2020年12月30日下午，發(fā)布了全國首部專門保護(hù)醫(yī)護(hù)人員權(quán)益的省級**規(guī)章—《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》
12月30日下午，上海**抓住2020年尾巴，發(fā)布了全國首部專門保護(hù)醫(yī)護(hù)人員權(quán)益的省級**規(guī)章—《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》（以下簡稱《辦法》）。這次《辦法》中明確：為了充分保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法權(quán)益，加強醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)，促進(jìn)“尊醫(yī)重衛(wèi)”的社會風(fēng)尚形成，保護(hù)人民健康，將會建立回避診療制度。當(dāng)醫(yī)護(hù)人員的人身安全受到威脅或侵害時，有權(quán)采取避險保護(hù)措施，可離開自己工作崗位，回避給相關(guān)人員的診療，再由醫(yī)院另行安排診療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)受到安全威脅警報后，出于不危及醫(yī)療環(huán)境安全的考慮，可以暫停相關(guān)區(qū)域診療活動，待威脅消失后，需及時恢復(fù)診療活動。強化醫(yī)警聯(lián)動，維護(hù)醫(yī)療秩序穩(wěn)定為了保障醫(yī)護(hù)安全和醫(yī)療秩序，建設(shè)“平安醫(yī)院”，將會強化醫(yī)警聯(lián)動，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升內(nèi)部安全防范能力，主要措施將會從以下幾點具體實施：一．安全風(fēng)險整改：通過聯(lián)合督查的方式，定期開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險排查整改工作，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生人員自身安全意識，健全醫(yī)院保衛(wèi)組織架構(gòu)，完善相應(yīng)工作流程、應(yīng)急預(yù)案，合理分配人防、物防、技防等措施。二．確醫(yī)患**突發(fā)事件的工作原則，規(guī)范醫(yī)警聯(lián)動機(jī)制的組織架構(gòu)，明確各有關(guān)單位職責(zé)分工，確保醫(yī)患**突發(fā)事件依法、規(guī)范、有序處置。三．建立醫(yī)療衛(wèi)生人員工作場所的風(fēng)險評估機(jī)制，加強個人防護(hù)用品的配發(fā)和使用。四．積極宣傳推廣，開展“查找身邊隱患、保障職工安全”主題活動，形成人人知曉，人人參與的良好氛圍。舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)、職工勞動保護(hù)培訓(xùn)班，從意識、知識、技能等多個方面得到提升，共同做好安全生產(chǎn)工作。聯(lián)合懲戒信息推送至醫(yī)院，實行“醫(yī)鬧黑名單”《辦法》中還指出：上海市建立行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及市場主體共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的涉醫(yī)失信聯(lián)合懲戒機(jī)。為了確保醫(yī)護(hù)安全，促進(jìn)醫(yī)療環(huán)境建設(shè)，辦法中提出了7個禁止。若在實施以上“7”個禁止過程中，有違反治安管理處罰法的，將由**機(jī)關(guān)依法予以警告、罰款、行政拘留等處罰；有較嚴(yán)重后果等從重情形的，由**機(jī)關(guān)依法從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時，**機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)依法及時向市公共信用信息平臺歸集相關(guān)信息。相關(guān)違法行為輕微或者主動消除、減輕違法行為危害后果的，不予歸集。上海市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)匯總以上規(guī)定有被違反的，要及時推送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，讓醫(yī)護(hù)人員提前預(yù)防。上海**這一政策***，為醫(yī)護(hù)人員提前預(yù)防提供了基礎(chǔ)，醫(yī)患黑名單真的如期而至了。也響應(yīng)了此前業(yè)內(nèi)相關(guān)人的提議：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)有能力提前識別可能存在醫(yī)鬧的高風(fēng)險人群，當(dāng)人身安全受到威脅時，有權(quán)拒絕給相關(guān)人士看病。同時辦法還指出：除急危重癥患者外，實施“7”禁止行為，被**機(jī)關(guān)處以警告或罰款的，醫(yī)療保障部門可以取消該失信主體的醫(yī)保使用便利化服務(wù)，要求其在一定期限內(nèi)先行支付現(xiàn)金后按規(guī)定報銷；本市所有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以采取以下懲戒措施：一．限制或者取消其先看病后付費、使用“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)的便民措施；二．限制提供特需門診、特種病房、高等病房等特需醫(yī)療服務(wù)；除前款規(guī)定的懲戒措施外，行政機(jī)關(guān)還可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)依法就相關(guān)聯(lián)的事項采取以下懲戒措施：一．限制享受行政管理中的便利化措施和優(yōu)惠性政策；二．法律、法規(guī)和國家、本市規(guī)定的其他措施。情節(jié)更嚴(yán)重者不得使用醫(yī)保就醫(yī)被**機(jī)關(guān)處以行政拘留或者被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，除采取上述規(guī)定懲戒措施外，行政機(jī)關(guān)還可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)依法就相關(guān)聯(lián)的事項采取以下懲戒措施：二．限制招錄為公務(wù)員或者事業(yè)單位工作人員；三．限制擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人；四．限制參加**采購和**購買服務(wù)等活動；五．按程序及時撤銷相關(guān)榮譽，取消參加評先評優(yōu)資格；六．在一定期限內(nèi)限制其使用醫(yī)保就醫(yī)；七．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。上海此次公布的《辦法》中還提到，目前已經(jīng)建立了懲戒信息定期通報機(jī)制，相關(guān)部門會定期將聯(lián)合懲戒措施的實施情況反饋至市公共信用信息服務(wù)平臺，市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析并向各相關(guān)部門通報。醫(yī)護(hù)人員職業(yè)權(quán)益應(yīng)有所保障除嚴(yán)厲立法打擊醫(yī)鬧行為之外，《辦法》里還強調(diào)了，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改善診療、值班等工作環(huán)境和后勤保障條件，對就診人員集中、工作壓力較大的科室提供更好的保障。醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該有合理的休息時間，對于參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理或者執(zhí)行緊急任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排輪休、調(diào)休、補休，對長時間超負(fù)荷工作的人員安排強制休息。醫(yī)療衛(wèi)生人員按照規(guī)定享受帶薪年休假。對于因參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理或者因執(zhí)行緊急任務(wù)不能休假的醫(yī)療衛(wèi)生人員，其所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在任務(wù)結(jié)束后及時安排補休，并優(yōu)先安排療、休、養(yǎng)。關(guān)于薪酬待遇方面，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其上級主管部門會同有關(guān)部門，落實國家和本市關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員收入分配各項政策規(guī)定，建立正常的調(diào)整機(jī)制，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的薪酬待遇。對參加突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)國家和本市規(guī)定及時落實相應(yīng)的補助補貼等政策。關(guān)于維護(hù)醫(yī)護(hù)人員合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧行為，上海市已經(jīng)帶頭頒布了相關(guān)法律法規(guī)，將于2021年3月1日開始正式施行。這是建設(shè)健康醫(yī)療環(huán)境的重要舉措，相信全國各省也會相繼跟進(jìn)，醫(yī)護(hù)人員今后將不再投訴無門，**無徑，他們合法權(quán)益終于有了法律支持。讓我們一起拭目以待全國醫(yī)護(hù)人員權(quán)益保障的春天早日到來吧！
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