7月3日，在全國藥物政策與基本藥物制度工作會議上，衛(wèi)計(jì)委副部長、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長尹力提出，實(shí)施基本藥物制度在方向上要堅(jiān)持零差率消瘦、基層全部配備使用、省級集中招標(biāo)采購不動搖；在鞏固基層實(shí)施成效基礎(chǔ)上，有序地向村衛(wèi)生室、非**辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二、三級醫(yī)院擴(kuò)展。會議部署了2012年鞏固完善基本藥物制度的重點(diǎn)工作。

    2012年鞏固完善基本藥物制度的工作重點(diǎn)包括：基本藥物制度實(shí)施范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大至村衛(wèi)生室和非**辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；公布面向各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的2012年版國家基本藥物目錄，各地增補(bǔ)藥品行為將得到規(guī)范；基本藥物采購機(jī)制進(jìn)一步完善基本藥物質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；制定出臺醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用管理辦法，促進(jìn)基本藥物的合理使用。此外，衛(wèi)計(jì)委還將繼續(xù)加強(qiáng)藥學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基本藥物制度監(jiān)測評價，促進(jìn)各部門之間政策的協(xié)調(diào)性，逐步形成中央層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國家藥物政策，并鼓勵各地探索創(chuàng)新，推動醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三輪驅(qū)動”。

    尹力在會上表示，醫(yī)改3年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，國家基本藥物制度初步建立；基層機(jī)構(gòu)綜合改革同步推進(jìn)，改革了基層以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制；通過廣泛開展藥物政策研究，基本藥物制度框架初步形成。當(dāng)前醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，所觸及的深層次矛盾越來越多，基本藥物制度建設(shè)也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。這突出表現(xiàn)為，在基本藥物制度實(shí)施過程中，個別地方對政策認(rèn)識不統(tǒng)一、理解不深刻、執(zhí)行不堅(jiān)決、落實(shí)不到位；基本藥物目錄品種較少、結(jié)構(gòu)不合理，地方增補(bǔ)不規(guī)范，目錄內(nèi)藥物實(shí)際報銷水平不高，使用仍不合理；基層運(yùn)行機(jī)制依然脆弱，競爭性用人機(jī)制和激勵性分配機(jī)制尚待建立和完善；基本藥物制度相關(guān)的法律規(guī)范亟待健全。

    尹力指出，要完善基本藥物產(chǎn)業(yè)政策和使用政策等多種“組合拳”，豐富國家藥物制度政策的框架和具體組成；在保障上，各相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識，建立健全相應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，為順利推進(jìn)基本藥物制度提供良好的組織基礎(chǔ)和財(cái)力基礎(chǔ)。