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打破束縛醫(yī)生的“枷鎖”,讓醫(yī)生“腳踏兩只船”

2013-09-02 11:29 閱讀:1291 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:道**然 責(zé)任編輯:道法自然
[導(dǎo)讀] 根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定,醫(yī)生必須同時(shí)擁有“醫(yī)師***書”和“醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書”,方可合法行醫(yī)。也就是說(shuō),每位醫(yī)生都隸屬于某家醫(yī)療機(jī)構(gòu),不能“腳踏兩只船”.從嚴(yán)格意義上說(shuō),只要離開注冊(cè)地點(diǎn),即便是在醫(yī)院大門口搶救病人,也屬于非法行醫(yī),更不要說(shuō)是在火

    在我國(guó),醫(yī)生流動(dòng)是受到嚴(yán)格限制的。根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定,醫(yī)生必須同時(shí)擁有“醫(yī)師資格證書”和“醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書”,方可合法行醫(yī)。也就是說(shuō),每位醫(yī)生都 隸屬于某家醫(yī)療機(jī)構(gòu),不能“腳踏兩只船”.從嚴(yán)格意義上說(shuō),只要離開注冊(cè)地點(diǎn),即便是在醫(yī)院大門口搶救病人,也屬于非法行醫(yī),更不要說(shuō)是在火車上、馬路上 救人了。這種將醫(yī)生綁定在一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的做法,世界罕見(jiàn)。

    盡管我國(guó)嚴(yán)格限制醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè),但醫(yī)生的“走穴”活動(dòng)從未停止過(guò)。多年來(lái),北京等大城市活躍著一批“飛行醫(yī)生”.每到周末,他們就以會(huì)診的名義,飛到各地 做手術(shù),以此賺取“外快”,其收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工資。實(shí)際上,這種做法屬于變相的“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”,與**初期“周末工程師”兼職極為相似。

    醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是一場(chǎng)深刻的革命,它將讓醫(yī)生從“單位人”變?yōu)?ldquo;行業(yè)人”,最大限度地解放醫(yī)療生產(chǎn)力。

    最近,廣東深圳擬出臺(tái)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新政策:一是已在深圳注冊(cè)的醫(yī)師申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),只要在指定網(wǎng)站備案即可,無(wú)需醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),也不必經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批;二是在深圳市范圍內(nèi),醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)不受執(zhí)業(yè)地點(diǎn)數(shù)量的限制。消息一出,引起社會(huì)各界熱議。

    近年來(lái),很多地方的醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策有所松動(dòng),但依然存在“玻璃門”現(xiàn)象。例如,醫(yī)生申請(qǐng)到另一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),必須經(jīng)過(guò)第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。這就意味著,如果所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)不批準(zhǔn),醫(yī)生就不可能實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。事實(shí)上,我國(guó)醫(yī)生屬于事業(yè)單位人,端著自己醫(yī)院給的飯碗,去為別的醫(yī)院做事,顯然很尷尬。如果一名醫(yī)生同時(shí)在多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),究竟該由哪家醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)其工資福利,法律尚無(wú)界定。因此,只要醫(yī)生仍是事業(yè)單位人,多點(diǎn)執(zhí)業(yè)就很難落到實(shí)處。

    其實(shí),事業(yè)單位人的身份既是一種保障,也是一道“枷鎖”.當(dāng)醫(yī)生進(jìn)入公立醫(yī)院后,便可以享受事業(yè)單位的待遇,衣食無(wú)憂。但是,作為事業(yè)單位人,醫(yī)生的薪酬是不可能市場(chǎng)化的。眼下,醫(yī)生普遍抱怨收入太低,感慨“當(dāng)人醫(yī)不如當(dāng)獸醫(yī)”,這與其事業(yè)單位人的身份是密切相關(guān)的。只要身份不改,就不可能像國(guó)外醫(yī)生一樣拿到令人羨慕的高薪。所以,醫(yī)生要想體現(xiàn)自己的市場(chǎng)價(jià)值,就必須邁出事業(yè)單位的門檻,成為真正的自由人。這樣一來(lái),醫(yī)生的薪酬就可以由市場(chǎng)來(lái)決定,多勞多得,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),而不必受限制。當(dāng)醫(yī)生擺脫事業(yè)單位的“枷鎖”后,就可以在公立醫(yī)院和私立醫(yī)院之間自由選擇多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。但是,醫(yī)生必須靠真本事吃飯,而不能濫竽充數(shù)混日子,因?yàn)槭袌?chǎng)不會(huì)養(yǎng)懶漢,也不會(huì)養(yǎng)庸醫(yī)。在市場(chǎng)機(jī)制的倒逼下,越來(lái)越多的醫(yī)生將會(huì)比拼醫(yī)術(shù),以便獲得較高的市場(chǎng)定價(jià)。同時(shí),醫(yī)生為了維護(hù)自己的良好聲譽(yù),就不敢再拿“灰色收入”,否則將有可能因道德污點(diǎn)丟掉飯碗。

    當(dāng)然,任何改革都會(huì)有阻力,多點(diǎn)執(zhí)業(yè)也不例外。首先,衛(wèi)生行政部門不愿意簡(jiǎn)政放權(quán)。醫(yī)生如果可以自由選擇多點(diǎn)執(zhí)業(yè),行政部門就沒(méi)有“權(quán)力”了,也不能“尋租”了,既得利益必然受損。其次,醫(yī)生所在單位不愿意人才流失。當(dāng)醫(yī)生成為“單位人”后,自然就成為醫(yī)院的“私有財(cái)產(chǎn)”,而不是全社會(huì)的公共資源。作為人才的擁有者和培養(yǎng)者,哪家醫(yī)院愿意“肥水外流”呢?再者,部分醫(yī)生也不愿意放棄“鐵飯碗”.很多大型公立醫(yī)院都有一個(gè)怪現(xiàn)象,忙的忙死,閑的閑死。有本事的醫(yī)生未必多得,沒(méi)本事的醫(yī)生旱澇保收。一旦進(jìn)入市場(chǎng),“南郭先生”就很難混下去了。

    人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。如果沒(méi)有人的解放,就不會(huì)有生產(chǎn)力的充分釋放。從這個(gè)意義上說(shuō),醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是一場(chǎng)深刻的革命,它將打破束縛醫(yī)生的“枷鎖”,最大限度地解放醫(yī)療生產(chǎn)力。當(dāng)前,推行醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。如果這項(xiàng)改革僅僅停留在局部,就會(huì)產(chǎn)生“孤島效應(yīng)”,難成氣候。只有全面推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)人事制度改革,讓所有醫(yī)生由“單位人”變?yōu)?ldquo;行業(yè)人”,才能充分釋放改革紅利。

    當(dāng)然,任何改革都會(huì)有阻力,多點(diǎn)執(zhí)業(yè)也不例外。首先,衛(wèi)生行政部門不愿意簡(jiǎn)政放權(quán)。醫(yī)生如果可以自由選擇多點(diǎn)執(zhí)業(yè),行政部門就沒(méi)有“權(quán)力”了,也不能“尋租”了,既得利益必然受損。其次,醫(yī)生所在單位不愿意人才流失。當(dāng)醫(yī)生成為“單位人”后,自然就成為醫(yī)院的“私有財(cái)產(chǎn)”,而不是全社會(huì)的公共資源。作為人才的擁有者和培養(yǎng)者,哪家醫(yī)院愿意“肥水外流”呢?再者,部分醫(yī)生也不愿意放棄“鐵飯碗”.很多大型公立醫(yī)院都有一個(gè)怪現(xiàn)象,忙的忙死,閑的閑死。有本事的醫(yī)生未必多得,沒(méi)本事的醫(yī)生旱澇保收。一旦進(jìn)入市場(chǎng),“南郭先生”就很難混下去了。


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