醫(yī)學(xué)論壇網(wǎng)訊（記者劉道安）2014年2月14日，天津市第十六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了修改《天津市人口與計(jì)劃生育條例》的決定，自即日起單獨(dú)兩孩政策在正式實(shí)施。天津市成為全國(guó)第四個(gè)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的省市。一年來(lái)，天津市衛(wèi)生計(jì)生部門積極做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了再生育審批程序，積極受理群眾申請(qǐng)、簡(jiǎn)化辦事流程，縮短審批時(shí)限。同時(shí)，做好情況監(jiān)測(cè)和跟蹤分析。

    截至2015年1月31日，全市已受理群眾申請(qǐng)共計(jì)28023件。其中夫妻雙方均為本市戶籍的共計(jì)24750件，占已受理總數(shù)的88.32%,一方本市戶籍、一方外省市戶籍的共計(jì)3273件，占受理總數(shù)的11.68%.從戶口性質(zhì)看，夫妻雙方均為非農(nóng)業(yè)戶籍的17638件，占總數(shù)的62.94%;夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶籍的5072件，占總數(shù)的18.10%;一方是非農(nóng)戶籍、一方是農(nóng)業(yè)戶籍的5313件，占總數(shù)的18.96%.從年齡結(jié)構(gòu)看，全市申請(qǐng)人女方平均年齡約為31歲。其中，申請(qǐng)人女方年齡在30周歲以下的10480件，占申請(qǐng)人總數(shù)的37.40%;31至35周歲的13255件，占總數(shù)的47.30%;36至39周歲的3844件，占總數(shù)的13.72%;40周歲及以上的444件，占總數(shù)的1.58%.申請(qǐng)人年齡主要集中在28周歲至33周歲，共計(jì)16569件，占受理總量的59.13%.,截至2015年1月31日，全市已審批正式通過(guò)的共計(jì)27084件，占受理總數(shù)的96.65%,其中已經(jīng)懷孕并領(lǐng)取二孩生育服務(wù)證的10160件，出生6016人。

    總體上講，政策的實(shí)施對(duì)天津市人口出生形勢(shì)的影響不大。2014全市出生總數(shù)預(yù)計(jì)在12萬(wàn)人左右，與2013年基本持平。天津市單獨(dú)兩孩政策開(kāi)局良好，運(yùn)行平穩(wěn)，基本符合預(yù)期。

    今年，天津市將“全面實(shí)施‘單獨(dú)兩孩’政策”作為重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，防止生育水平出現(xiàn)大的波動(dòng)，保證政策穩(wěn)步推進(jìn)。二是按照國(guó)家要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程，縮短審批時(shí)限。三是加強(qiáng)再生育審批工作劃轉(zhuǎn)的銜接和指導(dǎo)，確保再生育審批子系統(tǒng)的正常使用。四是繼續(xù)強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀。