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為何醫(yī)改愿景淪為紙上的空話

2013-11-01 15:18 閱讀:6905 來源:攜手健康網(wǎng) 作者:陳*章 責(zé)任編輯:陳文章
[導(dǎo)讀] 如今,新醫(yī)改啟動(dòng)已經(jīng)4年多了,看病貴、看病難依舊如是,公立醫(yī)院改革也鮮有動(dòng)作。相關(guān)民調(diào)數(shù)據(jù),所傳遞出來的正是公眾這種極度失望的情緒——醫(yī)改搞了一 輪又一輪,看病為何不僅仍難仍貴,而且更難更貴?新醫(yī)改之初,輿論就擔(dān)憂“美好的醫(yī)改愿景會(huì)否淪為紙上

    如今,新醫(yī)改啟動(dòng)已經(jīng)4年多了,看病貴、看病難依舊如是,公立醫(yī)院改革也鮮有動(dòng)作。相關(guān)民調(diào)數(shù)據(jù),所傳遞出來的正是公眾這種極度失望的情緒——醫(yī)改搞了一 輪又一輪,看病為何不僅仍難仍貴,而且更難更貴?新醫(yī)改之初,輿論就擔(dān)憂“美好的醫(yī)改愿景會(huì)否淪為紙上的空話”,當(dāng)這樣的擔(dān)憂似乎正要被驗(yàn)證,叫人怎能不 大感失望?


    新醫(yī)改四年來成效如何?新醫(yī)改帶給我們什么樣的啟示?下面我們一起來看看美好的醫(yī)改愿景會(huì)否淪為紙上空話。

    上一輪醫(yī)改始于1997年,那輪醫(yī)改留下的最大“遺產(chǎn)”就是看病貴、看病難,用民間的說法就是“醫(yī)改提前給人送終”.彼時(shí),官方的評(píng)價(jià)則是,“衛(wèi)生體制改革最大的損失就是行業(yè)發(fā)展方向的迷失和對(duì)宗旨靈魂的敗壞以及醫(yī)患關(guān)系緊張。”所謂迷失方向,指的當(dāng)然是公共醫(yī)療日益嚴(yán)重的逐利化傾向,讓公立醫(yī)院公益性消逝殆盡。

    千呼萬喚之下,新一輪醫(yī)改啟動(dòng)於2009年《關(guān)於深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》。之前一年,相關(guān)部門還曾就此公開征求社會(huì)意見??上В?yàn)榉桨杆兄饕呛暧^的概括、粗線條的描述,仿若漂浮云中的未來愿景,一般公眾的意見只能是“沒有意見”.盡管如此,公眾對(duì)于新醫(yī)改還是充滿了期待。


    比如國(guó)家基本藥物制度。這原本是新醫(yī)改推出的一個(gè)重要制度??墒牵瑥难胍暫透鞯孛襟w曝光的藥品最高利潤(rùn)看,沒有最高只有更高,央視曝光的最高利潤(rùn)是6500%,廣東媒體曝光的最高利潤(rùn)則是9137.5%.究其原因,藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中的腐敗亂象,正是藥價(jià)虛高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。藥企早就心知肚明,藥品要賣高價(jià),首先得將招標(biāo)價(jià)“弄”高。基於**信譽(yù)的招標(biāo)壟斷,產(chǎn)生的不是更低廉的藥品價(jià)格,而是更巨大的尋租空間。

    比如加大**投入。4年以來,國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)投入22427億元,占財(cái)政支出的比例從4.4%提高到了5.7%.數(shù)字上是有進(jìn)步,可放眼國(guó)際,醫(yī)衛(wèi)投入占財(cái)政支出的比例,美國(guó)(2000年)為20.5%,德國(guó)(1998年)為18.89%.更重要的是,我們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入,有不少?zèng)]用到公眾身上。

    比如公立醫(yī)院改革。所謂“港式”醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn),已被媒體宣傳了很久:取消事業(yè)編制,不給不負(fù)責(zé)任、沒有追求的庸醫(yī)提供崗位,給有醫(yī)德、有醫(yī)術(shù)、有追求的醫(yī)生提供更好的福利薪酬,對(duì)醫(yī)務(wù)人員收回扣、拿紅包等實(shí)行一票否決零容忍;用預(yù)約制讓醫(yī)院不再像車站般擁擠;用先看全科后看??票苊庥胁y投醫(yī);用全科門診打包收費(fèi)避免大處方大檢查……

    不能有效約束各種權(quán)力,不能真正加大財(cái)政投入,不能積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),這恐怕正是新醫(yī)改4年之后,看病更貴更難的原因所在。

    雖然沒有立見成效,但是我們?nèi)匀灰t(yī)改下去,這樣才能不斷完善,吸取經(jīng)驗(yàn),更好的結(jié)合國(guó)情來實(shí)行。


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